admin / 07.04.2018

Выслуга лет ФСИН

1. Денежное довольствие по настоящему Порядку выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее — сотрудники):
1) замещающим штатные должности сотрудников в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее — УИС);
2) обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России (далее — образовательные учреждения) по очной форме обучения;
3) находящимся в распоряжении учреждений или органов уголовно-исполнительной системы.
2. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее — должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее — оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее — оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
3. Сотрудникам устанавливаются следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:
ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;
коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее — районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера);
и другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего руководителя учреждения или органа УИС (далее — приказ) о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение учреждений или органов УИС, зачислении на учебу в образовательные учреждения.
5.

В приказах указываются специальное звание, фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, нормативные правовые акты и документы, послужившие основанием для установления ежемесячных и иных дополнительных выплат, дата начала выплат и их размеры.
6. Размер ежемесячных и иных дополнительных выплат может быть изменен соответствующим приказом в случае изменения оснований и (или) условий их установления.
7. Руководителям учреждений и органов УИС ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются приказом вышестоящего руководителя, имеющего право назначения их на должность, а лицам высшего начальствующего состава — приказом директора ФСИН России.
8. Выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.
9. В этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия.
10. Выплата денежного довольствия ранее установленного срока допускается:
1) сотрудникам, убывающим в отпуск, — за текущий и следующий месяцы не позднее чем за три дня до убытия в отпуск, не считая выходных и праздничных дней, если они ко дню выплаты денежного довольствия за текущий месяц не могут прибыть к месту службы;
2) сотрудникам, убывающим к новому месту службы, — по день прибытия, указанный в предписании соответствующего учреждения или органа УИС;
3) сотрудникам, убывающим в служебные командировки, — за текущий месяц, если они ко дню выплаты денежного довольствия за текущий месяц не могут прибыть к месту службы.
11. При перемещениях по службе, связанных с переездом в другую местность, в том числе и при поступлении на учебу с освобождением от замещаемой должности, а также при назначении на должность после окончания учебы, денежное довольствие по прежнему месту службы выплачивается по день прибытия к месту службы (учебы), указанный в предписании соответствующего учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Кто относится к персоналу уголовно-исполнительной системы?

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся сотрудники (лица, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава) и рабочие и служащие учреждений (предприятий учреждений), исполняющих наказания, органов управления УИС, следственных изоляторов и иных предприятий и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.

К персоналу уголовно-исполнительной системы относятся сотрудники и рабочие и служащие, состоящие в штате учреждений (предприятий учреждений), исполняющих наказания, и следственных изоляторов. Деятельность рабочих и служащих регулируется законодательством о труде и Правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания. Организация работы сотрудников уголовно-исполнительной системы регламентируется законодательством РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также Положением о прохождении службы в органах внутренних дел (до принятия Закона «О прохождении службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы»). Сотрудники исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы.

Для персонала устанавливаются льготы: надбавки к окладам за особые условия работы, пониженный возраст для выхода на пенсию.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии (год за полтора), им выдаются беспроцентные ссуды для хозяйственного обзаведения, единовременное пособие при увольнении со службы (от пяти до двадцати окладов денежного содержания).

Личная безопасность сотрудников и членов их семей гарантируется законодательством РФ, в том числе уголовным (ст. 317—320, ч. 2 и 3 ст. 321 УК РФ). В интересах их безопасности не разрешается разглашение информации о месте жительства сотрудников, сведений о прохождении ими службы.

Сотрудники обеспечиваются оружием и средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения (см. Инструкцию о порядке постоянного ношения и хранения боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы и судебными приставами, обеспечивающими деятельность судов Министерства юстиции РФ, утвержденную приказом Минюста РФ № 300 от 10.11.2001 г.).

Общий порядок определения стажа непрерывной работы

Прежде всего следует сказать о том, что изменения коснулись условий выплаты процентной надбавки за стаж непрерывной работы всем рабочим и служащим УИС, в том числе работающим по совместительству (п. 14 Приложения 4 к Приказу ФСИН России N 624). Теперь в стаж непрерывной работы для выплаты названной надбавки включается период трудовой деятельности не только в УИС (как было ранее), но и время работы в других органах, организациях и учреждениях. Перечень таких периодов приведен в новом пп.

14.1 Приложения 4 к Приказу ФСИН России N 624. В стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам) работников засчитывается в календарном исчислении, в частности, время:

V непрерывной работы в данном федеральном бюджетном учреждении УИС
(далее — учреждение);
———————————————————————
V непрерывной работы в другом учреждении, органе или на предприятии
УИС, если работник поступил на работу в учреждение не позднее трех
месяцев со дня увольнения из указанного учреждения, органа или
предприятия;
———————————————————————
V работы в федеральных органах исполнительной власти, их
территориальных органах, а также в учреждениях, на предприятиях и в
организациях, находящихся в их ведении, на должностях и работах,
дающих право на получение ежемесячного вознаграждения (процентной
надбавки) за выслугу лет (непрерывную работу), если работник поступил
на работу в УИС не позднее трех месяцев со дня увольнения из
указанного органа, учреждения, предприятия или организации;
———————————————————————
V военной службы лиц, уволенных с военной службы, если они поступили на
работу в УИС в течение одного года со дня увольнения (не считая
времени проезда к месту работы, а также срока, в течение которого
лицо было признано инвалидом I или II группы);
———————————————————————
V службы в УИС, ОВД, Государственной противопожарной службе МЧС и иных
федеральных органах исполнительной власти (далее — служба) в качестве
сотрудников, имеющих специальные звания (далее — сотрудники), лиц,
уволенных со службы, если они поступили на работу в УИС в течение
шести месяцев со дня увольнения (не считая времени проезда к месту
работы, а также срока инвалидности I или II группы);
———————————————————————
V военной службы (службы) ветеранов боевых действий, а также граждан,
общая продолжительность военной службы (службы) которых в льготном
исчислении составляет 25 лет и более, уволенных с военной службы
(службы), если они поступили на работу в УИС, независимо от
продолжительности перерыва;
———————————————————————
V замещения должностей государственной гражданской службы РФ лиц,
уволенных с государственной гражданской службы, если они поступили на
работу в УИС в течение трех месяцев со дня увольнения;

———————————————————————
V непрерывной работы до призыва (поступления) на военную службу,
поступления на службу в федеральные органы исполнительной власти и в
качестве сотрудников, если лицо, уволенное с военной службы (службы),
непосредственно перед этим работало на должностях и работах, дающих
право на получение ежемесячного вознаграждения (процентной надбавки)
за выслугу лет (непрерывную работу);
———————————————————————
V обучения на курсах по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации с отрывом от работы, если до поступления на курсы и
после их окончания работник работал в УИС, а также время обучения в
техническом и (или) профессионально-техническом училищах,
осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих, если работник по
окончании училища поступил на работу в УИС;
———————————————————————
V работы на выборных и руководящих должностях в органах государственной
власти, учтенное в соответствии с ранее действовавшим
законодательством, если перерыв между этой работой и последующей за
ней работой в УИС не превышал трех месяцев;
———————————————————————
V работы за границей, если перед направлением за границу работник был
занят на работах, дающих право на получение ежемесячного
вознаграждения (процентной надбавки) за выслугу лет (непрерывную
работу), и поступил на работу в УИС в течение двух месяцев со дня
возвращения из-за границы, не считая времени переезда к месту работы;
———————————————————————
V отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
———————————————————————
V в течение которого работник в установленном законом порядке получал
стипендию в период профессиональной подготовки (переподготовки) по
направлению государственной службы занятости населения, пособие по
безработице, принимал участие в оплачиваемых общественных работах, но
не более 12 месяцев, при условии, если он после окончания выплат в
течение двух недель поступил на работу в УИС.

Кроме того, п. 14 Приложения 4 к Приказу N 624 ФСИН России дополнен пп. 14.2, которым установлено, когда стаж непрерывной работы не прерывается, но время перерыва в этот стаж не включается. Приведем некоторые из таких случаев:

  • при переезде к новому месту работы — период переезда к месту работы;
  • срок инвалидности I и II группы;
  • при поступлении на работу в уголовно-исполнительную систему в течение месяца после прекращения инвалидности или болезни, продолжавшейся свыше четырех месяцев и вызвавшей увольнение;
  • при поступлении на работу в учреждение по окончании образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования, если работник непосредственно перед поступлением в указанное образовательное учреждение работал в УИС;
  • при поступлении на работу в учреждение в связи с заключением срочного трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также при поступлении на работу в учреждение в течение двух месяцев, не считая времени переезда к новому месту работы, после увольнения по окончании срока указанного договора;
  • при поступлении на работу в учреждение членов семей военнослужащих, работников ОВД, УИС, направленных для прохождения службы или на работу за границу, период пребывания за границей членов семей указанных лиц, если члены семьи поступили на работу в учреждение в течение двух месяцев со дня возвращения в РФ, не считая времени переезда к месту работы;
  • при поступлении на работу в учреждение работника, уволившегося с работы, дающей право на получение ежемесячного вознаграждения (процентной надбавки) за выслугу лет (непрерывную работу), из местности, в которой в установленном порядке введено чрезвычайное положение, если он поступил на работу в учреждение в течение шести месяцев со дня расторжения трудового договора по прежнему месту работы, не считая времени переезда к новому месту работы.

Обратите внимание! В стаж непрерывной работы не включается время отбывания обязательных и исправительных работ, ограничения свободы, а также время нахождения под административным арестом (пп. 14.3 Приложения 4 к Приказу ФСИН России N 624).

Комиссия для установления стажа. Для установления стажа непрерывной работы приказом руководителя учреждения создается специальная комиссия. В ее состав входят: председатель — заместитель руководителя учреждения и члены комиссии — начальник финансового подразделения (главный бухгалтер), начальник кадрового подразделения или другое лицо, занимающееся вопросами работы с кадрами, председатель профсоюзного комитета (профорганизатор).

Комиссия должна определить стаж непрерывной работы в течение месяца со дня фактического начала работы сотрудника. Решение комиссии оформляется заключением (его образец приведен в Приложении к Приказу ФСИН России N 624).

Выписка из приказа об установлении стажа непрерывной работы составляется в трех экземплярах: один направляется в бухгалтерию учреждения, второй — работнику, третий — в кадровое подразделение учреждения.

С заключением об установлении стажа непрерывной работы работник должен быть ознакомлен под роспись в десятидневный срок со дня принятия решения комиссией, исключая время его болезни, нахождения в отпуске или командировке.

Документы, подтверждающие стаж. Основным документом для определения стажа непрерывной работы является трудовая книжка, а для лиц, уволенных с военной службы (службы), — военный билет или другой документ, подтверждающий стаж военной службы (службы).

В случаях, когда стаж непрерывной работы, военной службы (службы) не подтверждается записями в трудовой книжке или военном билете, он может быть подтвержден другими документами, в частности расчетными книжками, а также справками, надлежаще оформленными и заверенными печатью.

Указанные справки выдаются на основании документов по учету кадров и других документов, подтверждающих стаж непрерывной работы, военной службы (службы).

Обратите внимание! Не допускается подтверждение стажа непрерывной работы, военной службы (службы) свидетельскими показаниями (пп. 14.7 Приложения 4 к Приказу ФСИН России N 624).

Определение стажа работы в медицинских учреждениях

Согласно п. 15 Приложения 4 к Приказу ФСИН России N 624 работникам учреждений здравоохранения за продолжительность непрерывной работы в таких учреждениях выплачиваются надбавки в порядке и размерах, установленных в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

Надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения устанавливается в размере 20% должностного оклада (ставки) за первые три года и 10% должностного оклада (ставки) за последующие два года непрерывной работы. Максимальный размер надбавок не может превышать 30% должностного оклада (ставки).

В связи с этим в Приказ ФСИН России N 624 введены новые положения, регламентирующие порядок исчисления непрерывного стажа для назначения данной надбавки (пп. 15.1 — 15.4 Приложения 4 к Приказу ФСИН России N 624).

Так, в пп. 15.1 приведен перечень периодов трудовой деятельности, которые засчитываются при определении стажа непрерывной работы в медицинских учреждениях. Заметим, что он достаточно обширен, поэтому укажем только некоторые из таких периодов:

  • время непрерывной работы как по основной работе, так и по работе по совместительству, на любых должностях, в том числе должностях врачей и провизоров-интернов, врачей и провизоров-стажеров, в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения и в системе государственного санитарно-эпидемиологического надзора независимо от ведомственной подчиненности;
  • время обучения в интернатуре, ординатуре, а также в аспирантуре и докторантуре по клиническим и фармацевтическим дисциплинам в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях;
  • время работы в централизованных бухгалтериях при органах и учреждениях здравоохранения при условии, если за ними непосредственно следовала работа в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения;
  • время непрерывной работы как по основной работе, так и по работе по совместительству, во врачебных и фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями предприятий (учреждений и организаций) независимо от форм собственности;
  • время работы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения в период учебы студентов медицинских образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с учебой, если за ней следовала работа в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения;
  • время непрерывной работы в приемниках-распределителях органов внутренних дел для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество;
  • время службы в Вооруженных Силах СССР, органах внутренних дел и органах КГБ СССР, а также выполнения интернационального долга, в том числе нахождения военнослужащих в плену, при наличии справки военкомата;
  • время ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет (при условии если за этим периодом и после него следовала работа, дающая право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы).

Обратите внимание! Ответственность за своевременный пересмотр размера стажа непрерывной работы всем рабочим и служащим УИС, в том числе работающим по совместительству, возложена на кадровое подразделение учреждения (пп. 14.9 Приложения 4 к Приказу ФСИН России N 624).

Оплата труда медицинских работников

Согласно изменениям, внесенным в пп. 4.4 Приложения 1 к Приказу ФСИН России N 624, увеличены размеры окладов и скорректированы условия их выплаты руководителям структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор). Приведем указанные изменения в таблице.

Изменения коснулись также доплат за работу в ночное время (с 22.00 до 6.00) (п. 20 Приложения 3 к Приказу ФСИН России N 624). Теперь они производятся не только медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи отделений скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения — из расчета 100% часовой ставки за каждый час работы в ночное время, но и следующим категориям работников:

  • прочему медицинскому персоналу уголовно-исполнительной системы — из расчета 50% часовой ставки за каждый час работы в ночное время;
  • остальным работникам — из расчета 35% часовой ставки за каждый час работы в ночное время.

О.Заболонкова

Редактор журнала

«Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Военнослужащим, имеющим классную квалификацию (квалификационную категорию), присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности по специальности (направлению служебной деятельности), по которым может присваиваться классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в следующих размерах к окладу по воинской должности:
а) 5 процентов – за третий класс (квалификационную категорию);
б) 10 процентов – за второй класс (квалификационную категорию);
в) 20 процентов – за первый класс (квалификационную категорию);
г) 30 процентов – за класс мастера (квалификационную категорию).

44. Надбавка выплачивается со дня подписания приказа о присвоении военнослужащим класса квалификации до дня окончания срока действия классной квалификации.
45. Военнослужащим, не сдавшим в установленный срок испытания на подтверждение классной квалификации по независящим от них причинам (болезнь, отпуск, командировка и другие случаи), надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части до проведения испытаний, но не более чем в течение трех месяцев со дня прекращения указанных обстоятельств.
46. Выплата надбавки сохраняется военнослужащим:
а) имеющим соответствующую классную квалификацию, при переводе в Министерство обороны из федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации), – на весь срок действия классной квалификации, но не более чем на один год со дня назначения на воинскую должность в Министерстве обороны;
б) назначенным на высшую, равную или низшую воинскую должность (за исключением назначения в порядке реализации дисциплинарного взыскания), если при этом не менялась их специальность (направление служебной деятельности), – в течение срока, на который была присвоена классная квалификация;
в) назначенным на воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с изменением их специальности (направления служебной деятельности), – в течение одного года, но не более срока, на который была присвоена классная квалификация;
г) имеющим перед зачислением на обучение в военные образовательные учреждения профессионального образования классную квалификацию – в течение всего срока обучения, но не более срока, на который была присвоена классная квалификация.
47. Выплата военнослужащим надбавки прекращается со дня подписания приказа о лишении класса квалификации, вступления во временное исполнение обязанностей по вакантным воинским должностям, по которым выплата надбавки не установлена, или воинских должностей, не связанных с исполнением обязанностей по специальности (направлению служебной деятельности), по которой присвоена классная квалификация, истечения установленного для подтверждения присвоенной классной квалификации срока по неуважительным причинам.

Сотрудникам, занятым в системе службы исполнения наказаний, назначается пенсия ФСИН. Правда, как и с любой пенсией силовых структур (МЧС, МВД), государство предоставит такое право при наличии определенных условий.

По сути, пенсия ФСИН – разновидность военной пенсии. Регламентирует право на такую пенсию Закон от 12.02.1993 № 4468-1.

Право на получение пенсии сотрудниками ФСИН

В настоящее время в системе ФСИН работает более чем 300 000 сотрудников. Это и территориальные управления центрального аппарата, органы ФСИН в субъектах РФ, исправительные учреждения, инспекции и даже учебные центры. Как и в любой другой государственной структуре, личный состав подразделяется на рядовой и начальствующий.

Вопросы реализации государственного пенсионного обеспечения данного вида пенсии находятся в ведении ФСИН. Это означает, что оформление и выплата осуществляется в рамках кадровых подразделений по последнему месту работы. Именно сотрудники кадрового подразделения проверяют данные о прохождении службы и подтверждается, считают выслугу лет. Но сам расчет согласуется с пенсионным органом. Кроме того, в пенсионный орган необходимо подать заявление о назначении пенсии. А также ряд документов, полученных в кадровом подразделении. Решение о назначении пенсии утверждает начальник территориального органа ФСИН. Или его заместитель.

Пенсия ФСИН подразделяется на пенсию по выслуге лет, по инвалидности и по потере кормильца. Право на назначение такой пенсии принадлежит только личному составу. Рабочие и служащие, а также работающие по гражданским договорам лица не являются сотрудниками системы ФСИН.

Пенсия ФСИН по выслуге лет

Лица, проходящие государственную службу в составе ФСИН, имеют право получать пенсию по выслуге лет в 2 случаях:

  1. На день увольнения сотрудник имеет общую выслугу лет 20 и более лет. В выслугу лет включаются различные периоды. Это прохождение военной службы, службы в органах полиции. Непосредственно служба в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы. И работа в иных силовых структурах. Порядок исчисления выслуги лет определяет Постановление Совета Министров – Правительства РФ (22.09.1993 № 941). В выслугу лет кадры засчитают и период службы в армии по призыву и по контракту. А также прохождение военных сборов (с 1991 г.). И что приятно, время работы в органах ФСИН стажером. Служба в составе ФСИН засчитывается в выслугу лет на льготных основаниях: 1 год службы подлежит зачету как 1 год и 6 месяцев. А если человек нес службу в исправительных учреждениях для содержания и лечения инфекционных осужденных, или лиц с пожизненным сроком, то выслуга лет рассчитывается: 1 год службы равен 2 годам выслуги. Перечень периодов, исчисляемых различным способом и включаемым в выслугу достаточно обширен. Любой сотрудник вправе обратиться в кадровое подразделение и получить информацию об имеющейся выслуге. А в случае несогласия обратиться в суд с иском о назначении пенсии ко ФСИН России.
  2. На день увольнения сотрудник ФСИН не имеет выслуги в размере 20 лет. При этом он должен иметь выслугу, посчитанную в соответствии с вышеуказанным Порядком, в размере не менее 12 лет 6 месяцев. А также достигнуть возраста 45 лет и иметь общий стаж для пенсии в размере не менее 25 лет. Учтена будет и причина увольнения. Формулировка увольнения должна быть связана с болезнью, состоянием здоровья, достижением предельного возраста или проведением организационно-штатных мероприятий.

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*