admin / 15.11.2018

Ври земельного участка

Вид разрешенного использования (ВРИ) земли — понятие, которое используется в Земельном кодексе РФ, и определяет правовой режим использования конкретного участка. Как ни странно, четкого определения в российских нормативных актах не существует. Смысл его извлекается из практического применения. Вид разрешенного использования устанавливает предельные (min и max) размеры участка, особенности процедуры его передачи из муниципальной собственности, варианты допустимых действий на земле: можно ли строить здания, обрабатывать землю, и т.д. При этом сам Вид определяется на основании территориального зонирования, которое, в свою очередь, обычно объединяет несколько участков и необходимо для планирования развития территорий. Он влияет не только на то, что можно делать на земле, но и на ее рыночную и кадастровую стоимость и, соответственно, на размер ставки налога на землю.
Какие бывают варианты?
Полный перечень видов разрешенного использования земельных участков содержится в соответствующем классификаторе. Принятый в 2015 году классификатор содержит 12 обобщенных видов разрешенного использования земельных участков и 81 уточненный.
Например, «обобщенные» — это сельскохозяйственное использование (а уточненные – растениеводство, овощеводство, животноводство и т.д.), жилая застройка (малоэтажная, блокированная, среднеэтажная и т.д.), общественное использование объектов капитального строительства, отдых или рекреация, предпринимательство, производственная деятельность и т.д. Можно установить соответствие между ВРИ и категориями земель (по целевому назначению). Однако надо учитывать, что отдельные уточненные Виды могут быть установлены для участков других категорий.
Как узнать вид для конкретного участка?
Для этого нужно обратиться в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) — и заказать кадастровый паспорт или кадастровую выписку о земельном участке. Если ГКН не имеют сведений о данном участке, то он не может полноценно участвовать в гражданском обороте. И надо, чтобы эти сведения были сообщены и добавлены.
Как он устанавливается?
Правом устанавливать ВРИ земельного участка наделены органы местного самоуправления. Местные органы власти издают специальные решения или постановления, в которых определяется вид разрешенного использования участка. При этом использование может «наследоваться» — то есть участок, выделенный из другого, получает такую же характеристику. При выделении земель из госсобственности, Вид вносится в Государственный кадастр на основании соответствующего решения местных властей.
Можно ли изменить?
Изменение ВРИ регламентируется статьей 37 Градостроительного кодекса РФ.
Как правило, в этой процедуре возникает потребность, когда на участке строится или перестраивается здание с иным назначением, чем указано в виде разрешенного использования. Или когда нужно изменить назначение уже имеющегося здания. Например, собственник с видом «земля для овощеводства» захотел построить себе дом для проживания, или владелец участка под ИЖС захотел переделать свой дом в магазин.
Изменить разрешенное использование можно двумя способами, – меняя категорию земли участка, или не меняя категорию земли.
Первый способ подходит для крупных земельных массивов, чтобы построить дачный поселок или жилой комплекс (переводятся сельхозземли в земли населенных пунктов).
Изменение вида разрешенного использования по этому способу позволяет установить для участка любой применяемый в практике вариант. Порядок смены указан в Земельном Кодексе РФ и в ФЗ № 172.
У этой процедуры несколько шагов – подготовка пакета документов (ходатайство с указанием причины, личные данные, выписки из ГКН и ЕГРП и т.д.). Затем документы подаются в соответствующий орган власти (в зависимости от собственности земли), — срок рассмотрения заявки 30 дней. При положительном решении выдается акт о переводе участка в другую категорию (и вносятся изменения в ГКН и ЕГРП).

Второй способ выполняется без смены категории земли и основан на статьях 37 и 38 Градостроительного Кодекса РФ (а также статьи 4.1 ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса РФ»). Вначале собственнику надо обратиться в Управление по архитектуре и градостроительству за планом землепользования и застройки (ПЗЗ) данного населенного пункта, — в нем указаны разрешенные и вспомогательные варианты использования по всем территориальным зонам. Далее, выбрав из списка для своей зоны нужное вид, надо направить заявление в местный орган власти. Если разрешение получено, можно обращаться в Росреестр с заявлением об учете изменений ВРИ участка.

ГрК РФ Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.1. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ)

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*