admin / 29.11.2018

Возврат обеспечения исполнения контракта

Один из вопросов, который волнует любого исполнителя/поставщика/подрядчика — в какой срок будет возвращена сумма, внесенная в качестве обеспечения контракта.

В ситуации с банковской гарантией все предельно ясно — ее срок должен быть больше срок действия контракта на месяц, возврату исполнителю/поставщику/подрядчику она не подлежит.

Когда заказчик должен вернуть деньги, внесенные в качестве обеспечения

Что касается денег, внесенных в качестве обеспечения, здесь ситуация складывается несколько сложнее. Единственное, что определено пунктом 27 статьи 34 Федерального закона № 44 — это то что срок возврата определяется заказчиком так, как ему удобно, а информация о нем должна быть в обязательном порядке включена в проект контракта, являющийся необъемлемой частью аукционной/конкурсной документации, а в дальнейшем и в сам контракт. В итоге получается, что обеспечение будет возвращено после исполнения всех обязательств по контракту, а вот когда — определяет заказчик.

Возникает вопрос — когда контракт считается исполненным. Фактически, этот момент наступает тогда, когда стороны подписывают акт выполненных работ/оказанных услуг или товарную накладную. Единственные обязательства, которые остаются после этого у исполнителя/поставщика/подрядчика — это гарантийные, однако это не означает, что деньги, предоставленные для того, чтобы подтвердить добросовестность, будут находиться на счету заказчика до тех пор, пока они не закончатся.

Пунктом 7 статьи 96 Федерального закона №44 определено право исполнителя уменьшить обеспечение исполнения контракта пропорционально выполненным обязательствам, то есть вернуть часть денег еще до того, как контракт полностью исполнен. При этом можно выбрать иной способ обеспечения: вместо суммы, которая должна остаться на счету заказчика, предоставить банковскую гарантию. На практике этот момент, как правило, применяется лишь в случаях, когда контракт заключается на большую сумму и предполагает поэтапное исполнение.

Что нужно сделать, чтобы вернуть обеспечение, перечисленное заказчику

Последовательность действий, которые должен совершить исполнитель/поставщик/подрядчик для того, чтобы заказчик вернул ему деньги, внесенные в качестве обеспечения исполнения, прописана в контракте.

Обычно нужно направить в адрес заказчика письмо с уточненными реквизитами.

Делается это не для того, чтобы усложнить исполнителю/поставщику/подрядчику жизнь, а для того, чтобы деньги не «ушли» в неизвестном направлении. Ведь с момента подписания контракта до его исполнения может пройти не один месяц и номер счета, или какие-то другие данные, вполне могу стать другими.

Что делать, если заказчик не вернул деньги в срок

В любом контракте прописаны штрафные санкции, которые применяются к обеим сторонам в случае нарушения условий. Если деньги, перечисленные в качестве обеспечения исполнения, не возвращены в установленный срок, исполнитель/поставщик/подрядчик вправе обратиться в суд и помимо перечисленной суммы получить еще и пени.

Форс-мажор, или что делать если контракт не заключен

На практике может возникнуть случай, когда подрядчик/исполнитель/поставщик перечислил деньги в качестве обеспечения исполнения, однако документ в течение 30 дней, по независящим от него обстоятельствам, подписан не был. В этой ситуации заказчик должен вернуть деньги, находящиеся на его счету, в течение пяти рабочих дней.

Получение ЭЦП → Аккредитация → Обеспечение заявки → Заявка на аукцион → Торги → Заключение контракта

Бывают два вида обеспечения — это обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта. В данной статье описаны условия обеспечений и проблемы встречающиеся при возврате денежных средств обратно к поставщику.

Обеспечение заявки

Обеспечение заявки на электронный аукцион — это денежные средства которые необходимо иметь на Вашем счету в банке торговой площадки. То есть при регистрации на какой либо торговой площадки для Вас открывается в счет в банке торговой площадки. Этот счет необходимо пополнить путем перечисления денег безналичным способом либо внести наличные деньги через любую кассу любого банка. Для подачи заявки на электронный аукцион на Вашем счету должны находиться денежные средства в размере большем либо равным размеру обеспечения заявки заинтересовавшего Вас аукциона. Обеспечение заявки устанавливается заказчиком в размере от 0,5 до 5% от начальной цены аукциона. В большинстве случав устанавливается в размере 5%.

Рассмотрим на примере:

Допустим Вы хотите заявится на аукцион, начальная цена которого равно 1 000 000 рублей.

Заказчик скорее всего установит обеспечение заявки в размере 5% от начальной цены. То есть в данном примере размер обеспечения заявки будет составлять 50 000 рублей.

Для того чтобы заявиться на данный аукцион Вам необходимо иметь на счету банка торговой площадки 50 000 (или более) рублей.

Для того чтобы «положить» на свой счет в банке торговой площадки деньги, необходимо произвести денежный перевод по одним из следующих реквизитов в зависимости от того с какой торговой площадкой Вы работаете:

  • Реквизиты РТС-Тендер
  • Реквизиты Сбербанка
  • Торговая площадка Республики Татарстан — нет общедоступных реквизитов
    Реквизиты счета находятся на бланке пополнения счета. Чтобы создать бланк пополнения счета необходимо зайти в личный кабинет (АРМ Участника/ веб-часть) – раздел «Информация об участнике» – «Управление счетом» – «Документы и создание бланков» — нажать клавишу «Создать бланк пополнения счета», вписать необходимую сумму и нажать «Подать заявление». После чего системой будет сформирован бланк пополнения счета.
  • Росельторг — нету общедоступных реквизитов
    Реквизиты лицевого счета станут доступны после входа в систему в разделе Операции по счету.
  • ММВБ — нету общедоступных реквизитов.

В назначении платежа необходимо в обязательном порядке указывать Ваш виртуальный счет. Номер (наименование) Вашего виртуального счета выдается только после аккредитации (высылается на e-mail, так же его можно увидеть в разделе управления счетами на любой площадке).

Деньги доходят до банка торговой площадки обычно на следующий день (по крайней мере на РТС-тендер и Сбербанке так).

Замечу что торговые площадки обычно отказываются зачислять денежные средства даже при предъявлении платежных поручений.

После того как деньги будут зачислены на Ваш счет можно подавать заявку на участие в аукционе. После принятия от Вас заявки торговая площадка заблокирует денежные средства на Вашем счету в объеме обеспечения заявки, в данном случае заблокируются 50 000 рублей.

Блокировка денежных средств — это означает что денежные средства находящиеся на Вашем счету в банке торговой площадки Вы не сможете снять (возвратить) до тех пор пока не пройдут все процедуры аукциона (торги, заключение контракта).

Возврат (разблокировка) обеспечения заявки

Возвратить деньги из банка торговой площадки на свой расчетный счет можно только после того как торговая площадка разблокирует Ваши денежные средства.

Разблокирование происходит только после наступления одного из следующих событий:

  • Вы отозвали свою заявку на участие в аукционе то начала торгов;
  • Вы выиграли аукцион и заключили муниципальный (государственный) контракт;
  • либо Вы не выиграли аукцион и муниципальный (государственный) контракт заключен с победителем;

Обращу внимание на то что, даже если Вы не выиграли аукцион, но вошли в тройку лидеров, то Ваши денежные средства всё еще будут заблокированны до тех пор пока не будет заключен контракт с победителем. Это делается на случай что с победилем по каким-либо причинам не будет заключен контакт, то контракт заключается с тем кто занял второе место в торгах. Если же и с ним не будет заключен контакт, то контракт заключается с занявшим третье место в торгах и так далее.

Проблемы с возвратом обеспечения заявки

Существует ряд условий при которых Ваше обеспечение заявки к Вам больше не вернётся, а перейдет к заказчику. Это может произойти если Вы допустите одно из следующих нарушений:

  • Вы выиграли аукцион, но не подписываете муниципальный (государственный) контракт в течение пяти дней после того как он был направлен к Вам заказчиком через торговую площадку. Либо если Вы не направляете протокол разногласий. В этом случае считается что Вы уклоняетесь от подписания контракта. Ваше обеспечение заявки перейдет к заказчику, а контракт будет подписан с участником торгов, занявший второе место.
  • Вас три раза подряд отклонили по второй части заявки. То есть при условии что Вы на торговой площадке в разделе сведений об организации разместили некорректные документы и заявились три раза подряд (либо на три разных аукциона) и Вас три раза подряд отклонили то Ваше обеспечение заявки перейдет к заказчику.
    Замечу что данная проблема часто возникает из-за того что участиники забывают обновить в документах на торговой площадке свою выписку ЕГРЮЛ, поэтому мы рекомендуем в обязательном порядке проверять все свои документы размещенные на торговой площадке на предмет актуальности, либо проконсультироваться с нашими специалистам при подачи заявки на аукцион.

Обеспечение исполнения контракта

Рассмотри второй тип обеспечения аукциона — это обеспечение контракта. Если обеспечение заявки — это обязательное обеспечение, то обеспечение контракта устанавливается по желанию Заказчика в соответствии с Законодательством.

Обеспечение контракта — это денежные средства которые необходимо временно перечислить заказчику до подписания муниципального (государственного) контракта; либо это банковская гарантия.

В соответствии со вступившим в силу с 1 января 2014 года 44-ФЗ в обязательном порядке Заказчик требует обеспечение контракта в следующих случаях:

  • при осуществлении закупок, которые относятся к сфере деятельности естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
  • при осуществлении закупок у единственного поставщика, определенного указом (распоряжением, поручением) Президента РФ;
  • выполнение работы по мобилизационной подготовке;
  • работы (услуги), выполнение которых может осуществляться только органом исполнительной власти;
  • заключение контракта на поставку вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов;
  • оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению;
  • производство товара (выполнение работ, услуг) осуществляемое учреждением уголовно-исполнительной системы;
  • поставка товаров учреждением, исполняющим наказания;
  • закупка печатных (электронных) изданий, если издателям принадлежат исключительные права (лицензии);
  • заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии;
  • заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов на посещение театрально-зрелищных мероприятий;
  • заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства.

Размер обеспечения контракт устанавливается заказчиком и может составлять не более 30% от начальной цены аукциона. То есть при условии что если начальния цена аукциона — 1 000 000 рублей, то обеспечение контракта составит 300 000 рублей.

Обеспечение контракта обычно устанавливаются на строительные работы.

Если Вы выиграли аукцион и было установлено на данном аукционе обеспечение контракта, то Вы одним из следующих способов должны обеспечить контракт и только после этого с Вами будет заключен контракт:

  1. первый способ — это просто перечислить денежные средства на счет заказчика (реквизиты счета указаны в аукционной документации). Данный способ подразумевает что у Вас должны быть свободные средства с довольном большом объеме.
  2. второй способ — это банковская гарантия. Плюс данного способа — Вам не надо иметь свободных денег, минусом является то что банки берут довольно хорошую плату за данные гарантии — порядка 10% от размера гарантии: при гарантии на 300 000 рублей Вы должны будете заплатить банку-гаранту 30 000 рублей.

Возврат обеспечения контракта

После того как контракт будет исполнен, после того как будут выполнены все работы и оказаны все услуги, подписаны акты можно будет вернуть обеспечение контракта. Для этого нужно будет в свободной форме написать заявление на имя заказчика о возврате обеспечения контракта.

Срок возврата обеспечения исполнения контракта регулируется аукционной документацией и контрактом и может составлять 45 дней. Плюс бывают случаи, что заказчики приследуя некие свои интересы тянут с возвратом денежных средств подрядчику.

Проблемы с возвратом обеспечения контракта

Как и написано Выше денежные средства, переданные в счет обеспечения контракта заказчику возвращаются обратно поставщику (подрядчику) в соответствии с законодательством РФ путем перечисления денег заказчиком поставщику на расчетный счет. Но в связи с присутствием в данных процедурах человеческого фактора иногда возникают заминки со сроками возврата денежные средств.

Понятно что при неисполнении контракта денежные средства возвращены не будут.

Наши специалисты готовы в любой форме оказать Вам консультационную поддержку в вопросах обеспечения заявки и обеспечения исполнения контрактов. С нами вы можете связаться по телефону в городе Сатка (35161) 3-90-33.

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*