admin / 16.11.2018

С какого возраста женщина

Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Федерального закона

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

стаж государственной гражданской службы — суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности на день увольнения с федеральной государственной гражданской службы, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 23.05.2016 N 143-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

трудовой стаж — учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон «О страховых пенсиях»);

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

(см.

текст в предыдущей )

среднемесячный заработок — денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж;

федеральные государственные гражданские служащие — граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих (далее — должности федеральной государственной гражданской службы);

(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 187-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

военнослужащие — граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, органах государственной охраны (федеральных органах государственной охраны), органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, войсках национальной гвардии Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.07.2017 N 148-ФЗ, от 27.12.2018 N 536-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

участники Великой Отечественной войны — граждане, указанные в подпунктах «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»;

граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, — граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф;

нетрудоспособные граждане — инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону);

(в ред. Федеральных законов от 09.04.2007 N 43-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 18.07.2017 N 162-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 12.11.2018 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

должностной оклад — месячный оклад федерального государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы, должностной оклад федерального государственного служащего, устанавливаемые указами Президента Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2009 N 187-ФЗ)

установление пенсии — назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

дети, оба родителя которых неизвестны, — дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, а также найденные (подкинутые) дети или дети, оставленные матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно.

(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 162-ФЗ)

На определение границ трудоспособного возраста оказывают влияние разнообразные факторы, состав, содержание и значимость которых изменяется в процессе развития внешней и внутренней среды. Поэтому при выработке стратегии управления трудовыми ресурсами необходимо оценивать эти факторы, основной перечень которых представлен на рисунке.

Факторы, влияющие на изменение границ трудоспособного возраста

Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физио­логическими особенностями развития человека.

Решающую роль в нормировании границ трудоспособного возраста населения играют социально-экономические условия. Максимальная возрастная граница соответствует физиологичес­кому пределу участия старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному законом о пенсионном обеспечении. Началь­ная граница определяется физиологическим развитием молодежи, ее знаниями, уровнем образования, продолжительностью обуче­ния.

Трудоспособность — способность людей к осуществлению тру­довой деятельности, она напрямую зависит от состояния здоровья человека.

В соответствии с характером работы, которую в состоянии вы­полнить человек, выделяют:

1) общую (т.е. способность к выполнению какой-либо работы в обычных условиях);

2) профессиональную, т.е. способность к выполнению работы по определенной профессии, специальности;

3) специальную, т.е. способность выполнять работу в нестан­дартных условиях производства и климата.

По объему обычно выделяют полную и неполную трудоспособ­ность (ограниченную, частичную и т.д.).

Трудоспособный возраст варьируется в разных пределах и может зависеть от профессиональных, личных или специальных особен­ностей. Он означает такой возраст человека, который позволяет ему трудиться в данный момент, в данное время и при конкретных условиях:

а) 0-16 лет — как правило, считается нетрудоспособным воз­растом, однако в соответствии с ТК РФ в случае получения основ­ного общего образования либо оставления данного учреждения в соответствии с федеральным законом трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. В некоторых случаях трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими воз­раста 14 лет, по согласованию с одним из родителей (опекуном, попечителем);

б) 16-54 лет — для женщин (включительно);

в) 16-59 лет— для мужчин (включительно).

Трудоспособное население — это основная часть трудовых ре­сурсов в трудоспособном возрасте, обладающая необходимым психофизическим развитием, знаниями и практическим опы­том, которая способна полноценно участвовать в физическом и интеллектуальном труде. В мировой статистике трудоспособным считается население в возрасте 15—64лет, и по данным ООН оно составляет около 3/5 всего населения мира.К настоящему времени рассматривается вопрос об увеличении срока трудоспособности, но в современных условиях средняя продолжительность жизни такова для мужчин — 64 года, а для женщин — 74 года (Средняя продолжительность жизни в мире составляет приблизительно 65лет). В индустриализованных странах она составляет 76 лет, в то время как в развивающихся странах она составляет в среднем 62 года, а в меньше всего развитых районах зем­ли — лишь 50 лет.


Отношение к немолодым мамам в нашем обществе довольно разное.

С одной стороны, материнство всячески уважается и поддерживается, с другой же – беременных или желающих забеременеть женщин старше двадцати восьми зачастую укоряют этим и пытаются отговорить от родов по причине того, что они станут «старородящими». Давайте попробуем разобраться, с какого же возраста женщина в 2017 году в России считается «старородящей»?

Плюсы и минусы позднего деторождения

Для начала перечислим возможные плюсы:

  • Во первых, это – психологическая готовность стать матерью. Исследователи утверждают, что разница между физиологической и психологической готовностью к материнству имеет разницу около десяти лет. И если первая наступает ближе к двадцати двум, то вторая чаще приходит к тридцати двум;
  • В это время в организме снижается уровень холестерина и становится более низким риск мочеполовых инфекций;
  • Эта беременность, скорее всего, является действительно желанной, что, по статистике, снижает опасность выкидыша;
  • Старшие женщины гораздо ответственнее относятся к своему здоровью, что, в свою очередь, предполагает более удачное течение беременности;
  • Более взрослые родители являются лучше подготовленными к воспитанию малыша;
    Также, плюсом является материальная стабильность, к которой приходит большинство людей после тридцати лет.

Также существуют и минусы:

  • После тридцати у женщины вырабатывается уже меньше гормонов, снижена также и эластичность суставов и тканей, что может осложнить беременность и роды;
  • В возрасте сорока лет повышается риск рождения детей с патологическими отклонениями, такими как порок сердца, синдром Дауна и аутизм;
  • Многолетние вредные привычки довольно плохо влияют на здоровье будущей матери, что может сказаться на здоровье малыша;
  • Предыдущие аборты также довольно негативно отражаются на здоровье женщины, что иногда приводит к сложностям с сохранением текущей беременности.

Нетрудоспособные граждане-иждивенцы

Нетрудоспособных граждан условно разделяют на несколько категорий:

  • дети до совершеннолетнего возраста;
  • пенсионеры, получающие денежное довольствие и не занимающиеся трудовой деятельностью;
  • инвалиды;
  • лица, лишившиеся опекунов.

Нетрудоспособные граждане – это все те, кто не имеет возможности работать из-за состояния здоровья или же из-за возрастных ограничений.

Статус нетрудоспособного гражданина могут присвоить следующим категориям людей из вышеуказанных категорий:

  • Несовершеннолетние, которым нет шестнадцати лет. С этого возраста наступает период, когда подросток может устроиться на работу.
  • Все студенты, обучающиеся в заведениях до совершеннолетия.
  • Студенты, получающие высшее профессиональное образование в очной форме до наступления возраста 23 лет.
  • Все граждане, получившие инвалидность первой и второй группы. При третьей группе статус нетрудоспособного гражданина получают все лица.
  • Все пенсионеры, которые после назначения пенсионных пособий не занимаются трудовой деятельностью.
  • Лица, не способные выполнять трудовую деятельность по разным причинам, в числе которых проблемы со здоровьем, преклонный возраст.

Пособия по уходу за рядом нетрудоспособных лиц получают те граждане, которые не работают и им не назначены никакие иные виды пенсионеры и пр.

Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается при разных обстоятельствах. Ее получают несовершеннолетние при потере кормильца, при получении инвалидности, а также при достижении пенсионного возраста, при котором не хватает пенсионных баллов для назначения страхового вида пенсии.

Поддержка и уход за нетрудоспособными

Все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, получают определенное пособие. Для каждой категории граждан рассчитана определенная поддержка. Так, для детей, которые не достигли совершеннолетия, выплачивается ежемесячное пособие. Для тех, кто достиг пенсионного возраста, назначается пенсия. Ее размер зависит от пенсионного стажа работы и размера заработной платы. За этими категориями граждан ухаживают трудоспособные родители, дети или другие родственники. Если таковых нет, то обеспечивает несовершеннолетних детей и пенсионеров государство.

За инвалидами обязательно назначается уходчик. Однако если он выходит на работу или же ему назначают какое-либо пособие, то он снимается с ухода. О своем решении прекратить уход за гражданином необходимо сообщить в течение пяти рабочих дней с момента наступления случая, повлекшего получение других денежных довольствий. Если же уходчик не сообщит в установленный период в Пенсионный Фонд Российской Федерации о выходе на работу, то ПФ вправе требовать возвращения денежных средств, полученных неправомерно, числясь по уходу за нетрудоспособным гражданином.

В отдельную категорию попадают инвалиды. Они относятся к нетрудоспособным гражданам, но часто не могут сами за собой ухаживать и вести быт. Таким людям необходима помощь трудоспособного человека.

Выплату неработающему оформляют, если он осуществляет уход за:

  • ребенком-инвалидом, не достигшем восемнадцати лет;
  • гражданином, достигшем 80 лет;
  • престарелыми людьми, которые по состоянию здоровья не могут сами за собой ухаживать.

Трудоспособное население: понятие и структура

Трудовые ресурсы страны формируются в первую очередь из населения трудоспособного возраста.

Из общей численности население в трудоспособном возрасте (женщины – 16–54, мужчины – 16–59 лет) составляло в 1959 г. 4447,0 тыс. человек; в 1979 – 5546,4; в 1989 – 5685,0; в 1999 – 5752,1; в 2000 – 5809,3; в 2001 – 5872,4; на начало 2002 г. – 5918,0 тыс. человек. Однако не все население в трудоспособном возрасте является трудоспособным. Исключение составляют неработающие инвалиды войны и труда 1-й и 2-й групп; мужчины 50–59 лет и женщины 45–54 лет, получающие пенсии на льготных условиях.

К трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относятся все лица 16–59 лет (16–54 для женщин) за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1-й и 2-й групп, а также мужчин (50–59 лет) и женщин (45–54 лет), получающих пенсии на льготных условиях.

Трудоспособное население – это совокупность лиц, преимущественно в трудоспособном возрасте (16–54 для женщин, 16–59 для мужчин), способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовом процессе. Трудоспособное население – понятие более узкое по сравнению с понятием «население трудоспособного возраста», поскольку последнее включает как трудоспособных, так и нетрудоспособных лиц в рабочем возрасте.

В составе трудоспособного населения по признаку пола выделяют преимущественно женское или мужское население. В районах преобладания отраслей с преимущественно мужским трудом, как правило, имеет место незанятое женское трудоспособное население (например, добывающая промышленность в г. Солигорске). И наоборот, преобладание женского труда (на Оршанском льнокомбинате) выдвигает проблему нехватки мужского населения. Данная проблема является демографической и социальной одновременно, ибо порождает сложности в создании и укреплении семьи, ведет к снижению брачности и рождаемости, росту разводимости, повышает текучесть кадров, что уменьшает их квалификацию.

По степени экономической активности различают экономически активную и экономически неактивную часть трудоспособного населения.

Экономически активное население в нашей стране – это часть населения, предоставляющая свой труд для производства товаров и услуг.

К экономически активному населению относятся все занятое население, безработные и женщины, находящиеся в отпусках по беременности, родам и по уходу за ребенком.

К экономически неактивному населению в трудоспособном возрасте относятся студенты и учащиеся, лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками, и другие лица, не занятые экономической деятельностью, а также военнослужащие.

Доля экономически активного населения, рассчитанная для определенных возрастных групп, называется трудовой активностью населения. Экономически активное население составило по республике: в 1990 г. – 5150,8 тыс. человек; в 1995 – 4524,2; в 1999 – 4542,0; в 2000 – 4537,0; в 2001 – 4537 тыс. человек; экономически неактивное население составило в 1995 г. – 1324,5; в 2000 – 1467,6 тыс. человек; в 2001 – 1560 (табл. 2).

Таблица 2

Численность экономически активного населения

Экономически активное население Тыс. человек В процентах от экономически активного населения
1995 г. 2001 г. 1995 г. 2001 г.
Всего 4524,2
Мужчины 2147,5 47,5 47,1
Женщины 2376,7 52,5 52,9
Из общей численности экономически активного населения
Занятые – всего 4409,6 97,5 97,7
Мужчины 2105,7 46,6 46,1
Женщины 2303,9 50,9 51,6
Безработные – всего 114,6 2,5 2,3
Мужчины 41,8 0,9 1,0
Женщины 72,8 1,6 1,3

По степени занятости в составе трудоспособного населения выделяют работающее (или занятое) трудоспособное население и неработающее (безработное). Занятое население Республики Беларусь составило в 1995 г. – 4410 тыс. человек, в 2000 – 4441; в 2001 – 4435, что составляет соответственно 97,5 %; 97,9 %; 97,7 % по отношению к численности экономически активного населения. Вследствие этого главным вопросом в управлении трудовыми ресурсами является вопрос «чем и как занято занятое население».

Численность безработных составляла в 1995 г. – 114,6 тыс. человек; в 1999 – 100,0; в 2000 – 96,0; в 2001 – 102 тыс. человек, что составило в процентах от экономически активного населения 2,5; 2,2; 2,1 и 2,3 %.

Иными словами, экономически активное население – это часть населения, занятая в хозяйстве страны, включая занятых в личном хозяйстве, т.е. подавляющее большинство трудоспособного населения. В соответствии с рекомендациями ООН в экономически активное население включаются не только фактически работающие лица, но и безработные, ищущие оплачиваемую работу.

Экономически активное население объединяет:

1) все трудоспособное население в рабочем возрасте, за исключением учащихся с отрывом от производства, служащих в Вооруженных Силах;

2) лиц, находящихся за пределами рабочего возраста, но занятых в общественном производстве;

3) лиц, занятых в подсобном, кооперативном и домашнем, личном хозяйстве.

В зарубежных изданиях понятие экономически активное население (economically active population) аналогично понятию рабочей силы (labour force). В отечественной литературе рабочая сила – качественная характеристика, выражающая наличие способности к труду, товар особого рода.

Внутри экономически активного населения статистикой труда выделяется понятие индустриальное население (как совокупность занятых в промышленности и строительстве) и аграрное (или сельскохозяйственное) население. В соответствии с этим есть понятия: индустриальная страна (например, Беларусь); аграрная страна (например, Болгария).

Таким образом, понятие трудоспособное население не совпадает с понятием трудовые ресурсы, поскольку последние включают не только работающее и неработающее трудоспособное население, но и работающее нетрудоспособное население.

Таблица 3

Трудовые ресурсы Республики Беларусь (тыс. человек)

Трудовые ресурсы 1995 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.
Всего 5848,7 5927,9 6004,6
в том числе:
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте 5503,3 5641,7 5711,3
Лица старших возрастов и подростки 345,4 286,2 293,3
Распределение трудовых ресурсов:
Экономически активное население 4524,2 4542,0 4537,0
в том числе:
Занятое население 4409,6 4442,0 4441,0
Безработные 114,6 100,0 96,0
Экономически неактивное население 1324,5 1385,9 1467,6

В то же время не только трудоспособное население занято трудом. Помимо трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, к труду привлечены в нашем обществе две группы населения за рамками трудоспособного возраста: работающее население моложе трудоспособного возраста (до 16 лет) и работающее население старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше). Лица последних возрастных групп (нетрудоспособных по возрасту, но занятых трудом) включают в состав трудовых ресурсов.

Численность трудовых ресурсов Республики Беларусь составила в 1995 г. – 5848,7 тыс. человек; в 1999 – 5927,9; в 2000 – 6004,6; в 2001 – 6097 (табл. 3). В составе трудовых ресурсов по трудоспособности выделяют две группы: трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающее нетрудоспособное население (лица старших возрастов и подростки). Недостаток численности первой группы компенсируется работниками второй группы.

Дата добавления: 2016-04-06; просмотров: 14302;

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*