admin / 09.01.2019

Прописка в Европе

Регистрация по месту жительства и пребывания, как и всякое явление государственного масштаба, породило свою собственную мифолгию. На данной странице мы попытаемся рассмотреть девять самых распространенных заблуждений.
Заблуждение №1
В России до сих пор существует прописка
Прописка в России была отменена в 1993 году под давлением международного сообщества и заменена на регистрационный учет граждан. Сначала Конституционный Cуд признал прописку противоречащей Основному Закону, а затем Б.Ельцин подписал закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Основное отличие регистрационого учета от прописки (по смыслу законодательства) — это уведомительность процедуры. На практике, однако, все происходит совсем не так, что и является причиной продолжения использования термина «прописка».
Заблуждение №2
Регистрация по месту жительства в жилом помещении порождает право собственности на это помещение
Собственность на жилое помещение и регистрационный учет — две совершенно разные вещи. С одной стороны, граждане обязаны регистрироваться по месту проживания, с другой стороны, они могут быть сняты с регистрационного учета без их согласия в случае утраты законного основания для проживания (например, прекращения действия договора).
Заблуждение №3
Решение о регистрации гражданина по месту жительства или пребывания принимает владелец помещения
Если вы законно проживаете в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности какому-либо лицу, вы обязаны обратиться в соответствующие органы за регистрацией, предъявив удостоверение личности, заявление и документ, подтверждающий право вселения, а те, в свою очередь, обязаны зафиксировать факт вашего выбора отметкой в паспорте или свидетельством о регистрации. Это вытекает из требований закона и никак не связано с желанием наймодателя. Владельцы жилых помещений несут ответственность за допущение проживания на принадлежащей им жилплощади незарегистрированных граждан в соответствии с частью 2-ой статьи 19.15 КоАП.
Заблуждение №4
Граждане обязаны регистрироваться в населенном пункте, на территории которого они проживают
Подобное заблуждение является типичным проявлением инертности мышления, оно сформировалось в результате переноса принципов, регламентировавших в советские времена прописку, на современный механизм регистрационного учета по месту жительства (пребывания).
Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» по иному устанавливает момент возникновения обязанности регистрироваться. В статье 6-ой Закона установлено, что гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме. Из этой нормы недвусмысленным образом следует, что обязанность регистрироваться по месту жительства возникает в момент вселения в жилое помещения, в котором гражданин ранее не проживал. В то время как обязанность прописаться возникала исключительно в момент «прибытия из одной местности в другую» или «в другой населенный пункт».
Определяя механизм регистрации по месту пребывания законодатель так же прямо и недвусмысленно указывает, на факт его временного вселения в жилое помещение как отправную точку в возникновении обязанности зарегистрироваться по месту пребывания: в пункте 9-м Правил (Постановление Правительства РФ от 23.04.1996 №512) устанавливается, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться за регистрацией.
Отсюда следует, что обязанность регистрироваться возникает при смене жилого помещения даже в пределах одного населенного пункта.
Заблуждение №5
Граждане, проживающие в съемных квартирах, не имеют никаких прав и могут оказаться в любой момент на улице по решению хозяина
Выселение граждан из занимаемых ими жилых помещений возможно только по двум основаниям: добровольно; по решению суда. Даже если вы проживаете в помещении незаконно, это все равно должно быть доказано судом. В том случае, если у вас имеется письменный договор найма с собственником или его законным представителем, и действие договора не закончилось, без вашего согласия вас не может выселить ни хозяин, ни суд. Угрозы выселения с помощью милиции также не основаны на законе; милиция не уполномочена решать подобные вопросы.
Заблуждение №6
Сотрудники милиции имеют право задерживать граждан за отсутствие регистрации, доставлять в отделение и налагать штрафы
Доставление и задержание по статье 19.15 КоАП предусмотрено законом только в том случае, если нет возможности составить протокол на месте, т.е. по сути, если нет чистого листа бумаги и пишущей ручки. Кроме того, совершать подобные действия могут лишь участковые уполномоченные милиции и представители миграцинной службы. Наложение штрафа также находится в их компетенции, но оплачивать его нужно, только если вы признаете себя виновным. Если нет, у вас есть 10 дней на обжалование решения.
Заблуждение №7
Если пришел участковый, то придется впустить его в квартиру
Это правда, но с единственной оговоркой: если у него на руках имеется соответствующее решение суда. В противном случае лучше с ним общаться через закрытую дверь. Согласно Российского законодательства жилище не прикосновенно.
Заблуждение №8
Жалобы отнимают много времени и не дают результата, лучше заплатить взятку и решить все свои проблемы
Как правило, много времени отнимает составление лишь первой жалобы. Все остальные превращаются в часовую рутину. Если в жалобе не выставлено невыполнимых требований, то шансы на ее удовлетворение достаточно высоки. С другой стороны, ваши «подковерные договоренности» с коррумпированными представителями власти тоже не дают гарантий, периодически пересматриваются и отнимают время. Подумайте также о том времени, которое вы потратили на то, чтобы «заработать на взятку», ну, и не лишним будет вспомнить про УК.
Заблуждение №9
Регистрация по месту жительства есть во всем мире, и Россия лишь находится в числе других стран
Любимый миф Ю.Лужкова, эксплуатируемый им на протяжении всего своего срока на посту мэра столицы, не соответствует действительности. Единственной страной «1-го мира», в которой есть некое подобие регистрации по месту жительства, является Германия. Процедура, называемая KREISVERWALTUNGREFERAT, мало напоминает российскую и по сути своей уведомительна, как в теории, так и на практике. Во всех остальных цивилизованных странах место жительства гражданина определяется другими способами и не входит в задачи государства.
Заблуждение №10
Прописка помогает бороться с преступностью и ограничивает поток криминала
Самый известный случай, опровергающий этот тезис: террористы, захватившие «Норд-Ост», имели «московскую регистрацию». Глубоко прогнившая и насквозь продажная паспортно-прописочная система не может служить препятствием для преступников.
Согласно официальной статистике, чуть ли не 70% административных правонарушений в Москве совершается иногородними (незарегистрированными) гражданами. При этом власти забывают упомянуть, что больше половины этих правонарушений — сама статья 19.15 КоАП за проживание без регистрации.

Любой человек, приехавший в США по туристической визе может претендовать на получение водительских прав американского образца — Driver License Class E. Достаточно лишь подготовить необходимые документы и изучить правила дорожного движения, принятые в определенном штате. Экзамены проходят в офисах DMV (Department of Motor Vehicles), что в переводе означает — департамент транспортных средств. Насколько я знаю — это гражданское подразделение и к полиции не относится, хотя, естественно, плотно с ней связано. Сейчас я расскажу о процессе прохождения тестов в штате Флорида и непосредственно в Майами. В других штатах данная процедура может несколько отличаться, в первую очередь набором документов. Сдавать тест здесь можно только на английском или испанском языке. Где-до, например в Нью-Йорке и Калифорнии, есть возможность пройти тест и на русском.
Начну с необходимых документов, которые вам потребуется предоставить, чтобы вас допустили к теоретическому экзамену (writing test). Первый документ — это, конечно же, паспорт с действующей визой. Второй — распечатанная форма I-94, так называемая иммиграционная карточка. Когда-то ее заполняли при въезде в США. Сейчас такого нет, но ее можно посмотреть и распечатать на сайте Таможенной и пограничной службы. Там необходимо ввести свои элементарные данные и сайт выдаст вашу форму I-94 с разрешенным вам сроком пребывания в США, до которого и будет действительна ваша Driver license. Поэтому на ней будет стоять штамп «TEMPORARY» (временное) и написана дата окончания срока действия, в соответствие с указанной в I-94.
Третий документ — водительское удостоверение от вашей страны. При чем, если вы из России и имеете международное водительское в виде огромной белой книжечки, то в данном случае можете про него забыть — в DMV эту картонку даже смотреть не хотят. Нужны только ваши права внутреннего образца в виде ламинированной карточки, где латинскими буквами пропечатаны имя и фамилия.
И четвертый — это два любых документа, подтверждающих ваш почтовый адрес (mailing address). Список бумаг, способных подтвердить ваш адрес обширный, но самый простой вариант — это принести всего пару писем от разных организаций на указанный вами адрес и ваше имя, и этого будет вполне достаточно. Я принес письмо от банка и открытку с пин-кодом от Google Adsense. Как известно, никакой прописки в Америке не существует. И фактически почтовым адресом может являться любой, к почтовому ящику которого вы имеете доступ. Если вы еще не успели обзавестить крышей над головой, то тогда можете смело указывать адрес ваших друзей, если таковые имеются, только не забудьте предварительно позаботиться о письмах. Если же и друзей в США у вас еще нет, то тогда остается другой вариант, платный, но зато надежный — арендовать почтовый ящик с физическим адресом в фирме Urban Mail, расположенной в даунтауне по адресу 123 Southeast 3rd Avenue, Miami, FL 33131. Стоит такая услугу 110 долларов на три месяца или 160 — на шесть. И этот адрес можете использовать везде, где необходимо — и в банке, и в DMV, и даже для получения посылок, если понадобится. Выглядеть он будет примерно так: 123 SE 3rd Ave #305, Miami, FL, 33131. Я подобным адресом пользовался в течение шести месяцев, пока болтался по съемным квартирам.

Это все. Других документов не потребуется. Правда в списке необходимых еще числится SSN (Social Security Number) — номер социального страхования, но требуют его только с резидентов США и с лиц, имеющих визу, которая подразумевает получение SSN. Поэтому с вас, как с туриста, его никто не спросит, по крайней мере во Флориде — насчет других штатов не знаю. Но если каким-то образом вы уже сумели его получить, то тогда обязаны предоставить. Итак, снова по пунктам:
1. Паспорт с действующей визой.
2. Распечатанная форма I-94.
3. Водителькое удостоверение внутреннего образца от вашей страны.
4. Два документа, подтверждающих ваш почтовый адрес.
Теперь о том, где проходить тест. К сожалению, не все офисы DMV их проводят. Я проходил в DMV, расположенном в здании Mall of the Americas по адресу 7795 West Flagler Street, Miami, FL 33144.

Это небольшой торговый центр, в котором и находится данный офис. Приезжать туда лучше с утра пораньше, поскольку из-за большого наплыва людей и проведенного за тестом времени проторчать там придется не час и не два, а рассчитывайте на пол дня. Хотя если повезет и народу будет немного, то можно управиться быстрее.
Итак, вы прибыли в офис DMV. Обстановка там спокойная и не напряжная, все культурно и с улыбкой, движение очередей организовано, ходят консультанты, а из динамиков льется негромкая музыка. Если внутри слишком много народу, то очередь выстраивается перед офисом и служащий пропускает людей частями, предварительно проверив наличие необходимых документов. Зайдя в офис нужно пройти через стойку информации. Скажете, что хотите получить Driver license и после проверки документов вам дадут квиточек с номером и покажут в какую очередь встать, в конце которой сотрудник за стойкой по номерам вызывает очередников. Также, эта информация дублируется на подвешенных к потолку мониторах. Дождавшись своей очереди, подходите к нужной стойке, там опять представляете все документы, вас оформляют, тут же проверяют зрение на специальном аппарате, похожем на перископ подводной лодки, фотографируют на фоне голубого полотна, дают другой квиточек и скажут номер компьютера, к которому подойти для сдачи теста.
Теперь про сам тест. Первая попытка дается бесплатно. Каждая последующая пересдача будет стоить 10 долларов. Естественно, вам будут необходимы неплохие знания английского или испанского. Никакими гаджетами вам пользоваться не позволят, шпаргалку не достать — везде камеры видеонаблюдения. На тесте не будет никаких бумаг с вопросами. Только монитор с сенсорным экраном дюйма на 23, возле которого придется стоять, а не сидеть. Всего в тесте 50 вопросов. Нужно дать 40 правильных ответов, чтобы его пройти или допустить 11 ошибок, чтобы провалить. В зависимости от того что наступит ранее тест прекращается.
Подойдя к монитору в углу экрана (по-моему в правом верхнем) увидите свое имя и фамилию. Сначала система задаст вам какой-то элементарный проверочный вопрос типа «сколько будет дважды два», чтобы убедиться, что подошел реальный человек. Потом покажет правила прохождения теста и затем первый вопрос. К каждому вопросу дается несколько вариантов ответа и, возможно, какое-либо изображение, которое может нести в себе смысл вопроса или же быть просто для наглядности. Выбрав нужный ответ жмете ОК и прежде, чем принять ответ, компьютер задаст вопрос типа «вы уверены, что хотите дать именно такой ответ?», если да, то опять ОК. Если ответ правильный, то пишется «correct» и показывается следующий вопрос, если нет, то — «incorrect» и подсвечивается правильный вариант ответа, а затем следующий вопрос. Немного о характере вопросов. Нельзя сказать, что они все слишком уж легкие. Да, многие элементарные и большинство из них непосредственно по правилам дорожного движения, но есть и каверзные, поэтому проколоться можно легко и даже просто по невнимательности (об этом ниже). Так что лучше вам все-таки проштудировать книжку ПДД на выбранном языке (скачать последнюю версию для штата Флорида на английском или испанском можно здесь), хотя бы для того, чтобы сдать с первого раза и больше не мотаться. Написана она доступным языком и довольно легко усваивается. И читайте версию ПДД только для того штата, в котором будете сдавать тест. В разных штатах могут быть существенные отличия в правилах. Запоминайте все цифры, которые увидите в книжке. Но вопросы в тесте будут не только по ПДД, но и общие, так сказать, на интуицию, с подтекстом и даже с проверкой на вменяемость. Будьте очень внимательны. Прежде, чем дать ответ, прочитайте сам вопрос и варианты ответов несколько раз. В одном вопросе может быть пара вариантов ответа очень похожих по смыслу и отличающихся только нюансами, но правильный ответ, естественно, будет только один. Поэтому не торопитесь, обдумывайте каждый ответ. Времени у вас будет предостаточно. Никакого временного лимита на прохождение теста, насколько я понял, нет. По крайней мере, нигде об этом ничего не сказано и на мониторе я не видел никакого таймера отсчета времени. А значит теоретически можете стоять у монитора хоть до конца рабочего дня DMV. Люди там стоят по часу и более.
А теперь про самую интересную фишку в каждом вопросе — это кнопка «SKIP», что в переводе означает, как вы уже поняли, «пропустить». Это значит, что если вы не уверены в ответе или же совсем его не знаете, то можете пропустить данный вопрос, тем самым просто отбросив его на конец теста. Делать это можно сколько угодно раз, на ход теста это не влияет. Запомните, что ваша главная задача в первую очередь набирать правильные ответы, потому как 11 ошибок нахватать можно очень быстро. Отвечайте сначала только на те вопросы, на которые точно знаете ответ, а остальные — в «SKIP» на потом. Если же пройдя «по кругу» вы еще не набрали 40 правильных ответов, начинайте отвечать на пропущенные вопросы, выбирая из них подходящие, а неугодные — снова в «SKIP».
Когда дойдете до заветного числа 40 или до «страшного» 11 — тест останавливается, при чем компьютер не сообщит прошли вы его или нет. Но во время теста в нижней части монитора показана полная статистка: количество правильных ответов, ошибок и оставшихся вопросов. Т.е. вы всегда в курсе на каком этапе находитесь. По окончании теста возвращаетесь к стойке, у которой оформлялись, и сотрудник сообщает ваш результат. Если прошли тест, то считайте, что drivers license у вас уже в кармане и осталось только в любой удобный для вас день прийти для прохождение драйвинг-теста (или skill test), потому что в этот же день попасть на драйвинг-тест вы вряд ли успеете, так как на него набирают до обеда ограниченное количество желающих. Если же тест не пройден, то можете хоть завтра снова прийти на пересдачу, количество которых неограниченно. И в этом случае придется всю, описанную выше процедуру проходить снова: очередь, оформление, фотографирование, сам тест, за исключением проверки зрения — ее делают только в первый раз и 10 долларов.
А с тестом на вождение уже все гораздо проще. Навыков экстремального вождения от вас никто требовать не будет. Достаточно, чтобы вы просто умели управлять автомобилем и не наделали грубых ошибок таких как, например, неостановка на знак «STOP» или таран фишек. Но и поражать экзаменатора своим мастерством вождения тоже ни к чему. Никого не удивишь, а вот разозлить можно. Лучше спокойно и без импровизации делать то, что он скажет.
В разных офисах DMV тест проходит по-разному. Там, где сдавал я мы даже не выезжали на дорогу с интенсивным движением. Тест проходил на пустынной части паркинга, расположенного вокруг молла. Вот только об автомобиле для сдачи теста придется позаботиться самому. Своих машин в DMV нет. Поэтому можете приехать на собственной, если имеется, на машине друга или на арендованной. Или же просто договориться с одним из инструкторов автошкол, которых там пасётся предостаточно. За 50 долларов он с удовольствием предоставит вам свой автомобиль для сдачи теста, да еще и проконсультирует как и что нужно делать. Их машины в DMV уже известны и на них не будут проверять ни техсостояние, ни страховку. Именно так я и поступил, поскольку своего авто у меня еще не было. Первая сдача драйвинг-теста бесплатна, а каждая последующая пересдача уже обойдется в 20 долларов, ну и плюс машина.
Как сдавал я. Сев в машину вместе с экзаменатором, которым была милая темнокожая девушка, пристегнулся, по ее команде вырулил задом от офиса, и поехал вдоль паркинга. Подъехав к выезду с него, остановился перед знаком «STOP», просчитал мысленно «one, two, three», как учил инструктор, и за это время осмотревшись по сторонам выехал на узкую пустую дорогу. Девушка тут же предложила совершить разворот в три приема, что я и сделал. Тут есть один нюанс. Правила настоятельно не рекомендуют при движении задним ходом ориентироваться по зеркалам, а только смотреть назад, повернув голову. Для меня это явилось некоторым неудобством, поскольку после многолетней езды на больших внедорожниках я привык «пятиться» исключительно по боковым лопухам, поглядывая в салонное зеркало заднего вида, а тут пришлось крутить башкой на 360 градусов. При чем делать это нужно еще и для того, чтобы экзаменатор видел, что вы смотрите куда едите. Иначе может счесть, что вы двигаетесь вслепую, а это уже ошибка.
Далее я снова заехал на паркинг, с левым поворотом завернул между установленными фишками, выехал задом и поехал по направлению к месту старта. Внезапно девушка скомандовала «quick stop» — быстрая остановка. Тут нужно как можно быстрее и сильнее «топнуть» по тормозу до полной остановки автомобиля, имитируя экстренное торможение. Потом она указала проехать немного задним ходом (не забудьте смотреть куда едите), а затем вперед на исходную позицию. После того, как я подрулил к офису, она сказала «you passed test» (вы прошли тест), расписалась в моей бумажке и я довольный побежал обратно в офис. По времени сам тест занял минут 10-12, а в ожидании я простоял минут 40-50.
В офисе я снова прошел через другую небольшую очередь и оформление. Потом сотрудник зачитал мне несколько вопросов, на которые я отвечал «нет». Вопросы были такого характера: «Употребляете ли вы наркотики?», «Попадались ли за управление автомобилем в нетрезвом виде?», «Не нуждаетесь ли в инсулине?», «Если у вас какие-то физические отклонения, которые могут вам помешать управлять автомобилем?» и тому подобное. Собственно говоря, иного ответа, чем «нет», сотрудник от вас и не ждет, но процедура обязывает его задать эти вопросы. После чего, он предложил мне пройти в кассу, где я оплатил 48 долларов уже непосредственно за саму Drivers license (платить можно и наличными и кредиткой). Услышал «ожидайте». Ждал минут 10. Сотрудник или охранник, дождавшись, пока специальный апппарат за спиной кассира «выплюнет» очередную порцию лицензий, сгребает их и раздает людям. Но возможно вам сразу ее не выдадут, а скажут, что пришлют по почте, а на это время дадут временную Driver License, которая представляет из себя обычный лист бумаги формата А4 с напечатанными на нем вашими данными, номером лицензии и сроком действия — 60 дней. С этим листочком вы уже можете полноправно управлять автомобилем. Только при себе нужно будет иметь документ, удостоверяющий личность.
На этом все. С этого момента вы счастливый обладатель Florida Driver License Class E. Документа, которым можете пользоваться в США не только за рулем, но и везде, где необходимо подтверждение вашей личности.

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*