admin / 09.01.2019

Опека ребенка из детского дома

Опека и попечительство над детьми – наиболее традиционные формы семейного устройства в Беларуси: более 10 тысяч детей живут под опекой и попечительством.

Между опекой и попечительством существует разница только в возрасте подопечных. По Гражданскому кодексу РБ опека устанавливается над детьми до 14 лет, а с 14 до 18 уже устанавливают попечительство.

Несмотря на то, что опекун исполняет свои обязанности безвозмездно, он не обязан содержать ребенка, находящегося под его опекой, за счет собственных средств. На содержание подопечного ребенка опекун, попечитель получает ежемесячные денежные средства.
Опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, заботиться о его физическом развитии и обучении. Важно, чтобы опекун мог создать для подопечного необходимые бытовые условия, обеспечить надлежащий уход и лечение, защитить при необходимости права и законные интересы ребенка.

Опекун не должен препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, если такое общение соответствует интересам ребенка. Нескольким детям может быть назначен один опекун, если их интересы не находятся в противоречии. Опекун и подопечный ребенок должны проживать совместно.

Кто может стать опекуном

Опекуном может стать совершеннолетний гражданин,

— не имеющий судимости за умышленные преступления, не осуждавшийся ранее за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;

— не страдающий хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, не имеющий заболеваний, препятствующих выполнению функций опекуна, попечителя;

— не лишавшийся судом родительских прав;

— не признававшийся судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

— не отстранявшийся от обязанностей опекуна, попечителя, усыновителя за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей, а также тот, чьи дети не признавались нуждающимися в государственной защите.

Как стать опекуном

Если вы хотите взять под опеку или на попечительство ребенка до 18 лет, прежде всего вам следует обратиться в Управление образования местной администрации в сектор охраны детства. Здесь вас попросят предоставить следующий перечень документов:
-заявление;
-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители);
-автобиографию кандидата в опекуны (попечители);
-одну фотографию заявителя размером 30х40 мм;
-медицинские справки о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители), а также членов семьи кандидата в опекуны (попечители);
-свидетельство о заключении брака – в случае, если кандидат в опекуны (попечители) состоит в браке;
-письменное согласие совершеннолетних членов семьи кандидата в опекуны (попечители), проживающих совместно с ним.

Если Вы хотите установить опеку над знакомым Вам ребенком, родители которого не могут исполнять родительские обязанности по уважительным причинам (командировка, болезнь и другие), также понадобиться письменное согласие родителей (единственного родителя) на назначение ребенку опекуна (попечителя), в котором обязательно должны быть указаны причины, по которым родители (единственный родитель) не могут исполнять родительские обязанности с указанием срока назначения опеки и обязательства родителей (единственного родителя) содержать ребенка на время его нахождения в семье опекуна.
После предоставления всех документов управление (отдел) образования запрашивает из соответствующих органов и организаций следующие сведения и документы, которые подтвердят Вашу способность стать опекуном ребенка, проведет обследование условий жизни, изучит личностные особенности, уклад жизни и традиции Вашей семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценит готовность всех членов семьи удовлетворить основные жизненные потребности детей, что отразит в акте обследования условий жизни кандидатов в опекуны.

При вынесении положительного заключения управлением (отделом) образования проводится работа по подбору ребенка. Это может быть ребенок, находящийся в детском социальном приюте, детском доме и т.д., после чего Вам будет выдано направление на знакомство с ребенком

Если контакт с ребенком налажен, Вы приняли решение, члены Вашей семьи согласны, сообщите об этом специалисту отдела образования. Он подготовит необходимые документы и вынесет вопрос назначения Вас опекуном на рассмотрение местного исполкома (администрации).

Опекуном Вы будете считаться со дня, указанного в решении местного исполнительного и распорядительного органа.

Многие знают, что в настоящее время большое количество детей, оставшихся без родительской опеки, находятся в детских домах. Безусловно, как бы хорошо не относились к ним воспитатели, ребенок в детском доме не может получить всего того, что имеет малыш, воспитывающийся с родителями.

Если вы решились оформить усыновление, вам следует обращаться в органы опеки и попечительства по месту вашего жительства. Там вам предложат представить документы:

• Заявление с просьбой об усыновлении.
• Автобиографию.
• Справку с места работы о доходах.
• Копию с финансового лицевого счета.
• Выписку из домовой книги, подтверждающую наличие у вас подходящих жилищных условий.
• Справку из милиции об отсутствии судимости.
• Медицинское освидетельствование о здоровье усыновителя.
• Копию свидетельства о браке, если усыновитель имеет супруга.

• Согласие супруга на усыновление.

Более полный список вы можете уточнить в органах опеки.
Можете ли лично вы быть усыновителем? Для этого нужно, чтобы разница в возрасте между будущим родителем и ребенком составляла не менее 16 лет, что бы усыновитель любого пола был совершеннолетним.

Усыновителем не может быть человек, ранее лишенный родительских прав, либо отстраненных судом от попечительства и усыновления. Будущий родитель должен иметь жилплощадь, достаточную для проживания ребенка и доход на ребенка не менее прожиточного минимума.
После того, как вы соберете необходимые документы, попечительский совет должен будет в течение 15 дней обследовать ваши жилищные условия. Если вы располагаете всем необходимым для усыновления, вам предложат выбрать ребенка и разрешат его навещать.

Наряду с усыновлением действует другая форма опеки над детьми – опекунство. Опекуны не могут дать ребенку собственную фамилию и если дети имеют своих биологических родителей, те имеют право их навещать.
Наряду с опекунством существует попечительство, оформить которое можно над детьми от 14 до 18 лет. Опекунство оформляется над детьми не старше 14 лет.

Оформление опекунства происходит проще, чем усыновление. Документы вам придется собрать почти те же самые, но после оформления вам будут выплачивать ежемесячные денежные средства.

При выборе ребенка вам не придется столкнуться с такой проблемой, когда вы заходите в детский дом и вас окружает толпа детишек, которых вам очень жаль, и вы не знаете кого выбрать. С вами будет работать оператор, который ознакомит вас с базой данных, после того как вы остановите на ком-то свой выбор, вам разрешат посещение малыша, остальных детей вы будете видеть издалека.

Вы в разделе: Мать и дитя

Для содержания, воспитания и образования, а также для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлена опека или попечительство (ст. 31 ГК РФ).

Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет (ст. 32 ГК РФ; п. 1 ст. 2 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ). Попечительство — над детьми от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. 2 ст. 2 Закона N 48-ФЗ).

Лица, которые могут быть опекунами (попечителями)

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица. При этом не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117):

1) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

2) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

3) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

4) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

5) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

6) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

7) лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);

8) лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

9) лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.

Права и обязанности опекунов (попечителей)

По общему правилу опекуны и попечители обязаны:

1) проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание допускается только с разрешения органа опеки и попечительства);

2) извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;

3) заботиться о содержании ребенка;

4) обеспечивать ребенка уходом и лечением;

5) заботиться о воспитании ребенка;

6) обеспечить получение ребенком основного общего образования;

7) заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;

8) заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;

9) представлять и защищать права и интересы ребенка (ст. 36 ГК РФ; п. 6 ст. 148.1 СК РФ; ст. 15 Закона N 48-ФЗ).

Помимо этого опекуны и попечители имеют право и обязаны:

1) подавать заявления о выплате причитающихся ребенку пособий, пенсий;

2) заявлять требования в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного ребенка;

3) принимать меры по защите прав собственности ребенка;

4) предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного ребенку;

5) обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения для получения ребенком медицинских, образовательных и прочих услуг;

6) защищать жилищные права ребенка путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении ребенка, подавать заявления о предоставлении ребенку жилого помещения и пр.;

7) обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав ребенка или при угрозе такого нарушения (ст. 18 Закона N 48-ФЗ; ст. 148.1 СК РФ).

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

Порядок оформления опеки или попечительства

Если вы решили стать опекуном или попечителем ребенка, то рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Пройдите специальную подготовку (если ранее вы ее не проходили)

Подготовку для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, можно пройти в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую такую подготовку (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235 (далее — Порядок)).

Обратитесь с письменным заявлением и паспортом в любую организацию, осуществляющую подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, независимо от места своего жительства (п. п.

12 — 14 Порядка).

Пройдите обучение и получите свидетельство о прохождении подготовки (п. п. 11, 18 Порядка).

Подготовка осуществляется на безвозмездной основе (п. 5 Порядка).

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы для установления опеки или попечительства над ребенком

Если у вас нет заключения о возможности быть усыновителем, то для установления опеки или попечительства над ребенком вам потребуется паспорт и следующие документы (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423):

1) заявление с просьбой о назначении опекуном или попечителем;

2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;

3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (не обязательно);

4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования (не обязательно);

5) заключение о результатах медицинского освидетельствования;

6) копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);

7) письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);

8) копия свидетельства или иного документа о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

9) автобиография;

10) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа ПФР или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Если у вас имеется вынесенное органом опеки и попечительства заключение о возможности быть усыновителем и отсутствуют обстоятельства, препятствующие быть усыновителем в данный момент, то для установления опеки или попечительства над ребенком вам потребуется паспорт и следующие документы (п. 4(1) Правил; п. 1 ст. 127 СК РФ):

1) заключение о возможности быть усыновителем;

2) заявление о назначении опекуном или попечителем;

3) письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами.

Шаг 3. Представьте документы в орган опеки и попечительства

Для получения заключения о возможности быть опекуном или попечителем подайте документы в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Документы можно подать:

1) лично (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);

2) через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

3) с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (реализовано не везде);

4) непосредственно через сайт органа опеки и попечительства (если на нем реализована такая возможность);

5) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (реализовано не везде) (п. 5 Правил).

Шаг 4. Предоставьте возможность органам опеки и попечительства ознакомиться с вашей семьей и условиями вашей жизни

После представления комплекта документов в течение трех дней ваше место жительства должен посетить специалист органа опеки и попечительства для знакомства с вашей семьей и условиями вашей жизни.

Если в шаге 3 вы не обращались лично и не представляли оригиналы документов, то их потребуется представить прибывшему к вам специалисту.

По результатам проведенного обследования в течение трех дней будет составлен акт обследования. Один экземпляр этого акта вам обязаны вручить по истечении трех дней после его утверждения (п. 8 Правил).

Шаг 5. Получите заключение о возможности быть опекуном (попечителем)

В течение 10 дней со дня представления документов и с учетом акта обследования орган опеки должен утвердить заключение о вашей возможности (или невозможности) быть опекуном (или попечителем). Это заключение вам должны вручить в течение трех дней со дня его подписания. В случае положительного заключения вы будете поставлены на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (или попечителем). Заключение о возможности быть опекуном (или попечителем) действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. п. 9, 11 Правил).

Шаг 6. Подберите ребенка

Имея заключение, вы можете приступать к подбору ребенка. Если по месту вашего проживания нет детских учреждений для детей-сирот или вам не удалось подобрать ребенка, можно обратиться к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, любого субъекта РФ или в федеральный банк данных Министерства образования и науки РФ (п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.06.2015 N 588).

В органе опеки и попечительства вас должны проконсультировать о порядке подбора и предоставить сопутствующие документы.

Шаг 7. Оформите опеку (попечительство) над ребенком

После подбора ребенка обратитесь в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. Орган опеки и попечительства примет решение о назначении вас опекуном (или попечителем) или об отказе в этом. Решение органа опеки и попечительства оформляется в форме акта (п. 9 Правил).

Обратите внимание!

Для опекунов и попечителей ребенка предусмотрено право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). При этом ежемесячное вознаграждение за осуществление опеки, выплачиваемое за счет средств бюджета субъекта РФ опекунам, заключившим договор об осуществлении опеки, подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке (ч. 2 ст. 16 Закона N 48-ФЗ; п. 1 ст. 210 НК РФ; Письмо ФНС России от 22.12.2015 N БС-4-11/22519@).

Связанные вопросы

Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю? >>>

Как получить налоговый вычет по НДФЛ на детей? >>>

  1. Бесплатная консультация на странице адвоката по семейным делам
  2. Стоимость услуг указаны на странице юридические услуги

Цены на услуги адвоката по семейным делам

В России, как и в ряде других государств, продолжает оставаться критичной ситуация с брошенными детьми.

Причин тому достаточно, — материальная неустроенность родителей, общие социальные проблемы или нежелание использовать практику планирования семьи. Право на реализацию своих прав на нахождение в кругу близких и родных детей имеет каждый ребенок вне зависимости от его происхождения и возраста, равно как и потенциальные родители.

Взять ребенка под опеку – значит предоставить еще не взрослому человеку защиту имущественных и личных прав опекаемого от посягательств других лиц. Это предоставление материальных и жилищных условий как базы для становления новой личности, которая займет достойное место в обществе. Согласно соответствующим ФЗ (Федеральным Законам) при оформлении документов для официального присмотра за несовершеннолетними может рассматриваться и другой вид опеки – попечительство. Главным отличием такой практики является другая возрастная категория лиц, которые нуждаются в присмотре взрослых, — от 14 и не старше 18 лет.

Согласно действующим Федеральным Законам, существует еще один вид официального присмотра за детьми – усыновление. Такой вид опеки дает полное право стать настоящими, законными родителями, присваивать ребенку свою фамилию, получать на них пособие и другие положенные выплаты. Из всех форм попечительства усыновление является самой ответственной.

Как оформить опеку

Конечно, в большинстве случаев, родители оказываются добросовестными. Они ждали появления потомства и с готовностью берутся за уход за маленькими членами своей семьи. Но часто имеют место случаи, когда нежданные дети отправляются в интернат, причем это не всегда случается по воле родителей. Последних могут лишить родительских прав и в связи с отсутствием других родственников, отдать в детский дом или интернат.

Для соискателей, готовых к принятию ребенка в свою семью и не знающих, как оформить опеку над несовершеннолетними, необходимо будет обратиться в соответствующие органы, занимающиеся попечительством. Стандартный набор документов, которые понадобится собрать для оформления шефства над маленькими людьми:

  1. Справка о доходах. Такой документ без проблем могут выдать на работе по обращению;
  2. Документы, подтверждающие отсутствие судимости в отношении гражданина, в том числе в отношении которых оформляется опека над пожилым человеком по ФЗ;
  3. Служебная характеристика. Ее можно заказать также на работе, — ее пишет непосредственный начальник, подписывает работодатель;
  4. Для лиц, состоящих в официальном браке, понадобится документ, подтверждающий соответствующее социальное положение – свидетельство. Согласно Федеральному Закону 48, регламентирующим установление опеки, необходимо будет получить согласие второго супруга на совершение действий по патронажу (установление опеки над несовершеннолетними);
  5. Перед тем, как оформить опеку, понадобится составить автобиографию.

После того, как все документы согласно 48-му Федеральному Закону будут собраны, необходимо будет написать заявление и ждать решения органов опеки и попечительства. В течение двух первых недель после обращения представители государственных органов запланируют визит к соискателю на предмет составления заключения о пригодности места обитания соискателя к проживанию несовершеннолетнего ребенка, над которым, возможно, будет установлена опека.

Обязанности и права лиц, ставших опекунами

Среди обязательных норм, установленных законодательно, — это забота о здоровье (как физическом, так и психическом), нравственное воспитание, обучение и содержание, а также защита и представительство интересов. Перед тем, как оформить опеку официально, опекун должен осознавать, что после подписания документов ребенок будет проживать с ним совместно и его семьей. Если в результате определенных действий ребенка, взятого под попечительство, наступили негативные последствия, подразумевающие наступления ответственности, таковую понесет опекун. Среди таких действий нанесение вреда имуществу государственному или принадлежащему другим лицам (как физическим, так и юридическим).

Опека и попечительство над детьми не доступны следующим категориям граждан:

  1. В отношении которых вынесено судебное решение, лишающее их родительских прав;
  2. Лица, которые являлись фигурантами уголовного дела (из числа преследуемых) по вопросам, связанным с унижением чести и достоинства или преступлений против свободы и жизни других граждан;
  3. В соответствии с Федеральным Законом 48 не могут становиться опекунами лица, у которых имеется неснятая судимость за совершение преступлений в виде нанесения телесных повреждений.

В числе медицинских показаний, препятствующих установлению попечительства, следующие:

  1. Лица, которых суд признал недееспособными;
  2. Граждане, которые получили отрицательные результаты на специальных подготовительных занятиях;
  3. Хронические наркоманы или лица с алкогольной зависимостью (стоящие на учете в диспансере);
  4. Лица, которые не смогли пройти врачебную комиссию по направлению органов опеки и попечительства.

В российском законодательстве достаточно тщательно проработан вопрос об установлении опеки над маленькими детьми. С одной стороны, он дает право ребенку на достойное существование в кругу семьи, — с другой предъявляет стандартные и в то же время жесткие требования к будущему опекуну.

Возможно вам будет интересно

Об авторе

Громов Александр Владимирович

В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

  1. Бесплатная консультация на странице адвоката по семейным делам
  2. Стоимость услуг указаны на странице юридические услуги

Цены на услуги адвоката по семейным делам

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*