admin / 24.09.2018

Кто является законным представителем несовершеннолетнего

Статья 52. законные представители

В Гражданском Кодексе Российской Федерации не дано прямого определения, в Семейном Кодексе Российской Федерации встречается редко. Однако такое понятие звучит довольно часто как в различных инстанция, так и при оформлении необходимых документов. Так кто же может являться законным представителем ребёнка? Законный представитель несовершеннолетнего Семейный кодекс РФ закрепляет, что «родители являются законными представителями своих детей…

Инфо

Статья 64 СК РФ. 1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия.

  • понимание того, в чем его обвиняют;
  • всемерная защита прав ребенка;
  • ознакомление с материалами уголовного дела;
  • своевременная подача ходатайств и отводов;
  • получение извещений и прочих похожих форм документации, ознакомление с ними;
  • наём, при необходимости, адвоката, и тесное сотрудничество с ним.

В обязанность законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого лица также будет входить подписание всех необходимых документов.

Внимание

Теперь посмотрим, на кого законодательство опирается в ситуациях, где замешаны дети. Стоит отметить, что таковых множество. Чаще всего мы слышим об уголовных процессах, в которых несовершеннолетние проходят в качестве обвиняемых, свидетелей или подозреваемых. Но существуют еще имущественные вопросы, выезд за рубеж и много другого.

Чаще всего, к счастью, интересы детей представляют их родители. Законный представитель несовершеннолетнего-сироты – это его опекун или государственное учреждение. Но бывают случаи, когда не все так просто. Нет у ребенка родителей, и госорганы не позаботились о его устройстве.

То есть он один на весь белый свет. Это не означает, что ему не положено защиты, каковая имеется у других детей. Государство обязано назначить ему официального представителя. Им, как правило, является работник специализированного структурного подразделения исполнительной власти.

В этом списке отсутствует, например, преподаватель или директор учебного заведения, где обучается несовершеннолетнее лицо, его братья или сестра, тетя или дядя, если таковые не являются попечителями или усыновителями. Совершение сделок Гражданские Кодекс РФ делит несовершеннолетних лиц на две основные категории: малолетних, то есть не достигших 14 лет, и лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Вторая категория обладает чуть большими полномочиями в сфере заключения сделок.

Сюда входит самостоятельное заключение договоров, подпись документов и многое другое. Совершение же сделок малолетними лицами возможно только при участии их законных представителей. Представительство должно подтверждаться путем предъявления паспорта, свидетельства о рождении ребенка, свидетельством об усыновлении или о попечительстве.

Общество устроено так, что ребенок обязан находиться под опекой взрослого. Тот не просто его кормит, воспитывает, создает условия для нормального развития. Это лицо выступает в государственных органах от имени несовершеннолетнего.

Когда отрок попадает в критическую ситуацию, связанную с криминалом, ответственность ложится на того, кто его опекает. Ведь закон у нас, как и во всем мире, устроен так, что сам несовершеннолетний считается недееспособным. С него не могут потребовать выполнения всех гражданских обязанностей.

Он еще слишком мал для таковой нагрузки. Вероятно, в некоторых случаях чисто по-человечески можно поспорить с этим постулатом. Но государство защищает свое будущее в лице подрастающего поколения, потому делает детям поблажки, которые исключены для взрослого здорового гражданина. Кто может представлять несовершеннолетнего? С принципиальной основой разобрались.

Специальные права Тот, кто не сталкивался с уголовными делами, вряд ли представляет, сколько нюансов имеется в их рассмотрении. Обвиняемого или подозреваемого должны опросить. Когда речь идет о дееспособной личности, ее вызывают в полицию. Но ребенка просто так нельзя задержать. Законный представитель несовершеннолетнего свидетеля (УПК) обязан присутствовать при опросе. То есть он первым получает информацию о том, что с ребенком произошла беда. Если полиция не оповещает этого человека, она нарушает закон. Это следует понимать и требовать неукоснительного выполнения данных положений.

Когда ребенка задерживают, то его представителя оповещают немедленно. Следует все бросить и идти в полицию. Кроме того, взрослый должен заявлять ходатайство о защите ребенка–свидетеля в соответствии с федеральным законом. Участвовать в судебных заседаниях он тоже обязан, когда они касаются подопечного.
Стоит отметить, что судебный процесс, в котором обвиняемым или свидетелем является родитель или опекун несовершеннолетнего ребенка, сам по себе является довольно сложным и необычным. Именно поэтому стоит выделить ряд специальных прав законного представителя несовершеннолетнего гражданина. Категория специальных прав О том, сколько на самом деле в уголовном делопроизводстве различных нюансов и особенностей, может иметь представление лишь непосредственный участник процесса.

Если родитель, попечитель или опекун узнает о том, что его чадо становится участником судебного разбирательства, необходимо немедленно нанять адвоката. Именно он поможет завершить процесс как можно более удачно. Если ребенка нужно опросить, полиция оповещает его законного представителя.

Незаконными являются случаи, когда несовершеннолетнее лицо подвергается опросу, а его родитель ничего об этом не подозревает.
Если Вы не знаете, где находится Ваш бывший супруг и отец ребенка, то необходимо подтвердить справкой о розыске либо постановлением судебного пристава Федеральной Службы Судебных Приставов, при наличии взысканных алиментов. Запомните! Это — законное требование! В некоторых случаях ситуация требует такого выхода, как назначение опеки над Вашим ребенком. В данной ситуации после издания распоряжения о назначении опеки и опекуна (в некоторых случая двух опекунов), законным представителем с даты вынесения распоряжения является лицо, назначенное Опекуном (попечителем). Опекун (попечитель) может представлять интересы ребенка в различных организациях.
Полиция попросту нарушает установленные законом нормы. Недопустимым является запугивание ребенка, издевательство над ним или над его представителем. Представитель ребенка должен также подать ходатайство о защите ребенка, если последний является свидетелем. Воспрепятствовать этому, конечно же, никто не может. В противном случае гражданин обязан немедленно обратиться в прокуратуру. Ответственность представителя Вся сегодняшняя уголовная система выстроена таким образом, чтобы ребенок получил наименьший вред от происходящего процесса. Более того, при всех совершаемых расследованиях закон должен стоять на стороне обвиняемого, если он является несовершеннолетним. Проявляется это в обязанности законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого осуществлять свои права.

В статье 48 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации указано, что по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители.

Данное правило означает следующее, что законный представитель должен быть допущен вне зависимости от того, поступило или нет от него соответствующее ходатайство, а также что, у каждого несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) должен быть хотя бы один законный представитель.

Следователь, орган дознания, дознаватель обязаны привлечь к участию в уголовном деле законных представителей несовершеннолетнего.

Законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства.

Для допуска законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого к участию в уголовном деле ему достаточно предъявить документ, удостоверяющий его отношения с представляемым.

Законный представитель допускается к участию в уголовном судопроизводстве для отстаивания законных интересов несовершеннолетнего лица, подвергаемого уголовному преследованию, и оказания ему содействия в осуществлении его прав.

Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в уголовном деле им разъясняются права, предусмотренные частью второй статьи 426 УПК РФ. Законный представитель вправе знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя – в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора; представлять доказательства; по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела.

Участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании урегулировано в статье 428 УПК РФ.

Так, в судебное заседание вызываются законные представители несовершеннолетнего подсудимого, которые вправе: заявлять ходатайства и отводы, давать показания, представлять доказательства, участвовать в прениях сторон, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

По определению или постановлению суда законный представитель может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого. В этом случае допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подсудимого.

Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.

Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные статьями 53 и 54 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Следователь (дознаватель) в любой ситуации обязан установить, кто несет имущественную ответственность за вред, причиненный обвиняемым, и соответственно привлечь такового в качестве гражданского ответчика.

Если органом предварительного расследования к участию в деле в качестве гражданских ответчиков не были привлечены родители, опекуны, попечители, а также лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие учреждения, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями несовершеннолетнего, суд при наличии исковых требований должен вынести определение (постановление) о признании указанных лиц и организаций гражданскими ответчиками, разъяснить им права гражданского ответчика, и обеспечить условия для реализации этих прав.

В качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родители (усыновители), попечители несовершеннолетних обвиняемых, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор был помещен несовершеннолетний, если последние не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 25.3 КоАП РФ. Законные представители физического лица

Комментарий к статье 25.3 КоАП РФ:

1. В соответствии с действующим гражданским и семейным законодательством законным представителем физического лица является лицо, правомочное выступать в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, а также других граждан, которые в силу своего физического или психического состояния не могут лично осуществлять свои права и обязанности. Законные представители защищают также права и законные интересы недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

Законные представители физических лиц исходя из содержания комментируемой статьи могут выступать в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего. В статье конкретизируются субъекты, чьи интересы могут быть представлены законными представителями.

2. Законными представителями несовершеннолетних являются прежде всего родители, усыновители, а в определенных случаях — опекуны и попечители. Отметим, что несовершеннолетние начиная с 16-летнего возраста сами являются субъектами административной ответственности и рассматриваются как лица, обладающие в определенной степени административной дееспособностью.

3. Законными представителями лица, которое по своему физическому или психическому состоянию лишено возможности самостоятельно реализовать свои права, могут выступать также его родители, усыновители, опекуны и попечители.

4. Представляя интересы указанных выше физических лиц, законные представители обязаны предъявить документы, удостоверяющие их полномочия, т.е. подтверждающие их статус в качестве законных представителей (паспорт, свидетельство о рождении, решение суда об установлении усыновления, об установлении опеки или попечительства).

5. Законные представители в отношении представляемых ими лиц имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом (см.

ст. ст. 25.1, 25.2), и совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым.

6. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом, не достигшим 18-летнего возраста, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

В соответствии со ст. 27.15 Кодекса в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 29.4, а также п. 8 ч. 1 ст. 29.7, применяется привод законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности. Привод осуществляется органом внутренних дел (полиции) на основании определения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

7. В необходимых случаях законный представитель может выступить в процессе одновременно и в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении, если ему известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу.

Представительство интересов несовершеннолетнего может осуществляться в различных формах в зависимости от возраста ребенка, характера правоотношения и иных обстоятельств.
Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям.
Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
К законным представителям ребенка относятся его родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право дано федеральным законом.
Родители, основания представительства которых обусловлены происхождением ребенка, имеют равные права и несут равные обязанности (п. 1 статья 61 Семейного кодекса (СК)). Если материнство и отцовство в отношении ребенка удостоверены в установленном законом порядке, то вовсе не обязательно, чтобы родители ребенка состояли в браке между собой.
Как правило, при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, интересы родителей противоречивы. Вследствие этого трудно установить соответствие интересов ребенка и интересов каждого из его родителей.
Например, родитель, проживающий отдельно от ребенка и фактически не принимающий участия в его воспитании, сохраняет статус законного представителя и может представлять интересы несовершеннолетнего в суде.
Таким образом, в отношении представительства интересов ребенка его родителями гражданское процессуальное законодательство не предусматривает каких-либо особых правил. Получается, что при рассмотрении соответствующих семейно-правовых споров интересы ребенка могут защищать как оба, так и один из родителей.
Возможность ограничения такого права родителей допускается п. 2 статьи 64 СК, согласно которой родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Противоречия между интересами родителей и интересами детей любого возраста не относятся к исключительным событиям.
Существуют и предложения — исключить из п. 2 статья 64 СК право органов опеки назначать представителя для защиты прав и интересов детей. Назначение такого представителя органами опеки и попечительства означает неправомерное ограничение родительских прав и противоречит статье 73 СК, содержащей исчерпывающий перечень оснований ограничения родительских прав.
Представительство родителями своих детей основывается на презумпции единства их интересов, на том, что между интересами ребенка и интересами родителей нет противоречий: все, что совершают родители в отношении ребенка, — все для его блага (Богданова Г.В. Права и обязанности родителей и детей. М., 2003. С.

54).
Если разногласия между интересами родителей и интересами ребенка будут выявлены в ходе судебного разбирательства, то наиболее оптимальным, на наш взгляд, вариантом будет назначение представителем ребенка представителя органа опеки и попечительства.
С целью обеспечения применения нормы, указанной в п. 2 статья 64 СК, по нашему мнению, представляется необходимым внесение в нее соответствующих дополнений.
Усыновители, опекуны, попечители и приемные родители ребенка осуществляют представительство его интересов в судебном заседании без каких-либо специальных полномочий.
Несмотря на то, что права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители, суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних.
В семейно-правовой литературе есть мнение о возможной классификации обстоятельств, от которых зависит степень участия в гражданском процессе законных представителей несовершеннолетних детей.
Из предлагаемых критериев лишь возраст ребенка в ряде случаев имеет юридическое значение и оказывает влияние на осуществление полномочий законного представительства.
В случаях, предусмотренных законом, суд может вынести решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет. Так, решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 статьи 65, статьи 57 СК). Таким образом, суд должен учесть, как ребенок выражает свои интересы, высказывая собственное мнение, и как каждый из его законных представителей воплощает интересы ребенка в своих действиях.
В п. 3 статьи 52 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) установлено: «Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя». Предполагается, что родители ребенка по соглашению между собой могут передать полномочия по представительству интересов ребенка в суде любому третьему лицу.
С целью обеспечения прав и интересов ребенка в данном случае необходимо вмешательство органа опеки и попечительства как носителя публичной власти. Представляется целесообразным установление правила о получении обязательного согласия органа опеки и попечительства на передачу законными представителями ребенка полномочий по ведению дела в суде другому лицу, вынесение соответствующих дополнений в п. 3 статьи 52 ГПК.

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*