admin / 20.07.2018

Амнистия на перепланировку квартиры

Вопрос:Добрый вечер. По телевизору слышали об отмене необходимости согласовывать перепланировку квартир (амнистии на перепланировку квартиры в Москве в 2015 году). Действительно ли это так и теперь перепланировка не требует согласования?

Разрешение на перепланировку. Несмотря на «амнистию» перепланировки квартир, его все равно надо получать.

Сразу после подготовки нового постановления Правительства Москвы №508, регулирующего порядок согласования перепланировки, на телевидении, в газетах и других средствах массовой информации заговорили об амнистии на перепланировку квартиры в Москве. Подробно о нововведениях в этом постановлении и новых правилах согласовании перепланировки мы рассказали здесь. Некоторые даже заявляли об отмене необходимости согласования перепланировки. На практике ни о какой амнистии на перепланировку квартиры говорить не приходится. Любые ремонтные работы, которые требуют внесения изменения в планы БТИ на квартиру, по-прежнему нуждаются в получении согласования. К таким работам относятся и любое изменение конфигурации перегородок (даже не несущих) внутри квартиры, заложение или устройство в них проёмов, перестановка сантехнических приборов, таких как унитаз, раковина, кухонная плита и так далее. Все работы, которые раньше необходимо было согласовывать по проекту, по-прежнему требуют согласования по проекту. Более того, список таких работ только увеличился, а к проекту перепланировки ещё понадобилось прикладывать техническое заключение о состоянии строительных конструкций. Все работы, которые ранее необходимо было согласовывать по эскизу, по-прежнему необходимо согласовывать, но вместо эскиза предоставляется поэтажный план БТИ и экспликация после выполненного ремонта. На практике в этом скрылась большая опасность. В процессе выполнения ремонта многие люди, которые, понятное дело, не разбираются в нормах СНиПов, СаНПиНов, Постановлений и т.д., а также в том, какие работы следует согласовывать по проекту, оптимистично надеются, что после завершения ремонта они смогут согласовать произведенные изменения по поэтажному плану БТИ и экспликации, выполненные после перепланировки помещения. Сдают эти документы после ремонта в жилищную инспекцию, на квартиру выходит инспектор и на месте выясняется, что в процессе перепланировки были нарушены те или иные нормы.

К примеру, сделали выход из санузла в жилую комнату, или убрали перегородку между газифицированной кухней и комнатой. В итоге, вместо согласования собственник получает предписание вернуть дорогостоящий ремонт в части нарушенных требований в первоначальное состояние, а это снова ремонтные работы и большая трата денег. С точки зрения чиновников и составителей Постановления, под амнистией на перепланировку квартиры подразумевался тот факт, что теперь перепланировку можно согласовать уже после её выполнения и не получить за это штраф. Однако, с выходом ПП Москвы № 1104 от 29.12.2017 даже такую «амнистию » изменили и теперь, если ремонт был выполнен без разрешения на перепланировку, то собственнику выставляется штраф. Подход с узакониванием перепланировки после её выполнения имеет ряд существенных недостатков. Во-первых, как уже говорилось, без полученного предварительного разрешения на перепланировку квартиры, собственник не уверен, что он не нарушил какую-либо из многочисленных юридических норм, применяемых чиновниками по отношению к оценке законности осуществления той или иной перепланировки квартиры, и ремонт не придётся потом переделывать. Во-вторых, согласно пункту 18 Приложения 1 нового постановления, уже выполненные перепланировки, включающие мероприятия, которые требуют согласования по проекту с затрагииванием несущих стен, утверждаются только по техническому заключению о допустимости и безопасности произведенных работ, которое должно быть выполнено только автором проекта дома. Он, таким образом, является монополистом, а потому волен устанавливать какие угодно цены за разработку такой документации. В действительности эти цены в 3-5 раз превышают рыночные. То есть стоимость согласования перепланировки по такому пути получается в несколько раз дороже.

Таким образом, следует резюмировать, что никакой амнистии на перепланировку квартир и нежилых помещений в Москве не произошло, а были лишь внесены отдельные изменения в саму процедуру согласования.

  1. Бесплатная консультация на странице адвоката по жилищным вопросам
  2. Стоимость услуг указаны на странице юридические услуги

Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Закон о перепланировке квартир отвечает современным стандартам градостроительных норм.

Вот уже несколько лет подряд многих людей волнует перепланировка квартир советской эпохи на новый лад, в соответствии с новыми стандартами. Но, как и любая другая архитектурная деятельность, переустройство жилья должно отвечать действующему законодательству. Недопустимо, чтобы ремонтные работы выходили за положенные рамки и создавали аварийную ситуацию всего дома. Именно поэтому был разработан и утвержден закон о перепланировке квартир, основная суть которого отвечает нормам Жилищного права.

Вместе с тем, переустройство жилых домов регулируется целым рядом законов и нормативно-правовых актов, начиная от общегосударственных положений (например, Жилищный кодекс) и заканчивая локальными актами (постановления местных органов субъектов РФ).

В положении определяются:

  1. Вопросы оформления ремонта;
  2. Согласование реставрации с жилищными инспекциями;
  3. Узаконивание деятельности собственника;
  4. Порядок проведения реконструкции жилых и нежилых помещений;
  5. Вопросы самовольного переустройства дома;
  6. Штрафы и санкции к нарушителям закона.

ЖК РФ устанавливает, что передел частей квартиры должен проводиться на законных основаниях и не иметь отклонений от установленных правил.

Закон об амнистии перепланировки

В 2016 году в Госдуму был внесён законопроект, дающий право на амнистию тем собственникам, которые затеяли самовольную (несогласованную) перепланировку. Основным условием предоставления амнистии является безопасность ремонтных работ для жизни и здоровья жильцов дома.

Законопроект носит характер поправок к уже действующему КоАП. В соответствии с положением, амнистии подлежат собственники, которые осуществили самовольную ремонтную деятельность до 1 марта 2005 года.

Закон об амнистии перепланировки призван осуществлять контроль градостроительных норм по принципу вынесения предупреждений. По словам специалистов, предупреждения помогают пресечь незаконные ремонтные работы, тем самым обезопасив других жильцов от ухудшения условий проживания.

По новым правилам закона планируется пересмотреть процедуру согласования на уровне БТИ. В частности, речь идет о создании типовых проектов. Разработанные законом положения значительно ускорят процесс, освободив собственников квартир от хождения по жилищным инстанциям.

Законная перепланировка квартиры

Что такое законная перепланировка квартиры? В первую очередь, это согласованное во всех инстанциях переустройство жилой площади. В частности, имеется в виду Бюро технической инвентаризации (БТИ), которое отвечает за соответствие перепланировки градостроительным стандартам и ГОСТам.

Порядок действий собственника жилого объекта по закону:

  1. Разработка или подбор проекта передела частей жилья по текущим правилам.
  2. Составление заявления о цели произвести переустройство квартиры.
  3. Сбор и подача документов в БТИ.
  4. Проведение независимой экспертизы (как правило, она выполняется сотрудниками БТИ в период не позднее месячного срока).
  5. Оценка переустройства со стороны жилищной комиссии (критерии оценивания закреплены в ст. 28 ЖК РФ).
  6. Отражение изменений в техпаспорте на жилье.
  7. Получение новых кадастровых документов или внесение поправок в уже имеющиеся.

Как мы видим, ничего сложного в перепланировке по закону нет. Единственное, что следует учесть – это характер проводимых работ. Перепланировка не должна представлять опасность для жизни и здоровья жильцов дома.

Новый закон о перепланировке

В целом, закон о переустройстве умещается в Жилищный кодекс РФ. В нём прописаны основные нюансы проведения ремонтных работ. Новый закон о перепланировке также тесно координируется с КоАП, особенно в той части, где зафиксированы штрафы за незаконный передел недвижимости. Размер санкций может варьироваться от 1 до 30 тысяч рублей, в зависимости от характера нарушения.

Следование закону позволяет осуществить ремонтные работы по всем правилам градостроительной документации.

Лучше один раз получить разрешение, чем демонтировать незаконно возведенные компоненты дома и уплачивать штрафы.

При необходимости срочного осуществления ремонта рационально обратиться к специалистам. Подобные услуги предоставляют лицензированные компании, чья деятельность учитывает изменения в законах РФ.

Возможно вам будет интересно

Об авторе

Громов Александр Владимирович

В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

  1. Бесплатная консультация на странице адвоката по жилищным вопросам
  2. Стоимость услуг указаны на странице юридические услуги

Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Многие владельцы нового жилья предпочитают устраивать перепланировку жилья. Так как большинство квартир однообразны, скучны или просто неудобны. Поэтому перепланировка является идеальным вариантом для создания уютного и максимально удобного жилища. Особенно учитывая тот факт, что большинство старых построек абсолютно не подходят под современные требования. Это связано в первую очередь с очень маленькими ванными комнатами и кухнями, что просто обязывает жильцов ломать стены или же возводить новые перегородки.

Недостатки перепланировки

Перепланировка требует получения разрешения, для чего нужно подать детально разработанный план. Он должен соответствовать всем необходимым нормам и разрешениям. Также перепланированную квартиру намного тяжелей продать, передать в наследство или кому-нибудь подарить.

Раньше, при обнаружении незаконной перестройки, жилищная инспекция заставляла вернуть квартиру к старому состоянию, что требует немалых физических и психологических усилий.

Но новый закон о амнистий позволяет решить эту проблему и сохранить перепланировку, без возвращения старых стен.

Также минусом является составление неправильного эскиза. Если план перепланировки сделан с ошибками или недоработан до конца, результат перепланировки может не соответствовать ожиданию. Бывают случаи, когда вместо стены планируется установка шкафа, но недостаточное изучение плана квартиры приводит к невозможности его установки.
Затраты на перепланировку очень большие, много средств уйдет на создание плана и сбор необходимой документации, но еще большие расходы пойдут на перестройку стен.

Также большие деньги нужны для создания нового интерьера и обустройства новосозданных ниш.

Поэтом перед тем как приступать к перепланировке нужно оценить все преимущества и недостатки. Оценить наличие свободного времени и достаточного количества финансовых ресурсов.

Последствия несанкционированной перепланировки

Несанкционированная перепланировка может привести к не желаемым последствиям, таким как наложение штрафа. Часто после оплаты штрафных санкций компетентные органы позволяют оформить все необходимые документы, но бываю случаи, когда квартиру, незаконно перепланированную, заставляют вернуть к первоначальному виду.
Специалисты рекомендуют перед перепланировкой соблюдать все законодательные нормы, так как нелегальное изменение облика квартиры может вызвать существенные проблемы в будущем, особенно в случае продажи квартиры.
Но, в 2016 году, на законодательном уровне установлена возможность амнистии для незаконно перепланированных квартир. Получить такую амнистию можно только по решению суда. Это позволит сохранить квартиру в новом облике и не возвращать помещение в первоначальный вид. Чтобы вас допустили к судебному заседанию, нужно собрать соответствующие документы, которые подтвердят безопасность перестройки и возможность ее сохранения.

Суд требует предоставления таких документов:

  1. Выписка из домой книги, который можно получить в соответствующем органе управления, заведующим вашим домом.
  2. Свидетельство о государственной регистрации права или договора социального найма, подавать можно копии, но нотариально заверенные.
  3. План перепланировки, утвержденный сотрудниками БТИ, который подтвердит несогласованность проведенной перепланировки.
  4. Подтверждение согласованности перепланировки. Это документ, который выдается органами архитектуры и градостроительства. А также разрешения органов пожарного надзора, санитарно-эпидемиологических служб и органов управления вашим домом.

Какое может быть решение суда

При наличии всех необходимых документов и подтверждения безопасности перепланировки квартиры, если она не нарушает чьи-либо гражданские права, суд может вынести решения о разрешении сохранения проведенных модификаций квартиры. Если же собранные документы не были предоставлены в должном виде иди количестве, суд может принять решение о восстановлении первоначального облика жилища. Если же перепланировка квартиры была проведено со злостным нарушением законодательных норм, например, была нарушена целостность несущих стен, то суд может отобрать права на квартиру и выставить ее на публичные торги.

Чтобы перепланировка квартиры была признана законной, нужно пройти сложный судебный процесс, который потребует много времени, усилий и финансовых затрат. Конечно же, оно того стоит, это позволит сохранить все сделанные вами извинения в квартире. Но чтобы избежать всей бюрократической волокиты, и гарантировать законность сделанной перепланировки, нужно позаботиться об этом заранее. Получение разрешения соответствующих органов сохранит ваши нервы, время и деньги.

Мнение экспертов насчет амнистии по перепланировке квартир

Эксперты считают, что перепланировка квартир неизбежна в нашей стране, так большинство домов, особенно старых, строятся по типовым планам. Это приводит к тому, что жильцы желают перестроить свое жилище согласно собственным пожеланиям.

Чтобы сделать желаемую перепланировку, нужно собрать уйму документов, это приводит к тому, что множество людей предпочитают заниматься незаконной перепланировкой. Также причиной нежеланная заниматься бумажной волокитой становиться развитая коррупции и бюрократизация в этой сфере.

Некоторые эксперты считают амнистию гуманных решением, которое направлено на помощь людям, другие считают ее неуместной, называя формальным разрешением на любые перестройки.
Михаил Сердюк, который является народным депутатом, считает амнистию необходимым решением, которое существенно облегчит жизнь большинства граждан. Но чтобы амнистия была реально действенной, нужно строго следить за соблюдением строительных норм, чтобы перепланировка не грозила целостности заданий и жизни людей.

Противником амнистии выступил Виктор Соков, представитель государственной жилищной инспекции, он считает, что амнистия станет причиной разрушения несущих стен, так как неграмотные граждане воспринимают ее как разрешения к любым действиям. Также бюджет недополучит существенную сумму, которую получают от продаже незаконно перестроенных квартир.

Российское правительство планирует приравнять апартаменты к обычному жилью с таким расчетом, чтобы в них можно будет оформить «прописку», сообщил министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень.

«Сейчас обсуждается так называемая «амнистия» апартаментов, — пояснил он. — Мы рассчитываем до конца 2015 года легализовать как жилье все существующие апартаменты, и этот вопрос закрыть. Но больше такая форма строительства разрешена не будет».

Напомним, в настоящее время апартаменты считаются нежилыми помещениями, в них невозможно оформить прописку, и строятся они без своей социальной инфраструктуры.

«В апартаментах, таких, как в высотках «Москвы-Сити», живут, как правило, обеспеченные люди. Кому-то из них детсады и школы были не нужны, кто-то возит детей в закрытые учебные заведения», — пояснил Мень.

В Москве сейчас продается свыше 6 тысяч апартаментов общей площадью более 400 тысяч квадратных метров, что составляет около 14% от всего рынка столичной недвижимости. По словам заместителя мэра Москвы Марата Хуснуллина, в 2014 году введут в эксплуатацию еще около 350 тысяч квадратных метров таких строений. По данным управляющего партнера компании «Бест-Недвижимость» Яны Мандрыкиной, стоимость апартаментов дешевле квартир в среднем на 25%.

Ранее законодательство разрешало возводить апартаменты как отдельные здания, однако в ноябре 2014 года столичные власти запретили подобную практику. Теперь апартаменты можно размещать лишь в гостиницах, или строить их как мотели, хостелы и апарт-отели.

Если в 2015 году апартаменты приравняют к жилью, то их владельцы смогут сэкономить не только на покупке, но и на налогах.

С будущего года налог на нежилые помещения, которыми сейчас считаются апартаменты, составит 2% от кадастровой стоимости. На апартаменты в виде гостиниц налог составит 0,5%. А на квартиры кадастровой стоимостью до 10 миллионов рублей ставка налога не превысит 0,1%. На квартиры от 10 миллионов до 20 миллионов рублей — 0,15%, от 20 до 50 миллионов рублей — 0,2%, от 50 до 300 миллионов рублей — 0,3%.

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*