admin / 13.01.2019

44 ФЗ банковская гарантия статья

Банковская гарантия статья 44 ФЗ.
Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.

1. При проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. При этом в конкурсной документации, документации об аукционе заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в соответствии с настоящим Федеральным законом и условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе осуществляется участником закупок.
2. Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.
3. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
4. Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки.
5. В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

Это правило не применяется при проведении электронного аукциона.
6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона в течение не более чем пяти рабочих дней, а при проведении электронного аукциона прекращается блокирование таких денежных средств в соответствии с частью 18 настоящей статьи в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, протокола закрытого аукциона. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта;
2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) отклонение заявки участника закупки;
4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего Федерального закона.
7. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в части 6 настоящей статьи, заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.
8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при проведении электронных аукционов перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке. Доходы, полученные оператором электронной площадки от размещения денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, подлежат выплате участникам электронных аукционов за период размещения указанных средств на счете оператора электронной площадки в банке с момента блокирования указанных средств до прекращения их блокирования в соответствии с положениями настоящей статьи на основании договора, заключенного оператором электронной площадки с каждым участником закупки при прохождении им аккредитации на электронной площадке.
9. Для учета проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах на счете оператора электронной площадки открываются лицевые счета участников таких аукционов.
10. Требования к финансовой устойчивости банков (в том числе в части собственных средств (капитала), активов, доходности, ликвидности, структуры собственности), в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, перечень таких банков, а также требования к условиям договоров о ведении указанных счетов, заключаемых оператором электронной площадки с банком, утверждаются Правительством Российской Федерации.
11. Оператор электронной площадки и банк, в котором оператором электронной площадки открыт счет для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок на участие в электронных аукционах, несут солидарную ответственность перед такими участниками за соблюдение срока возврата им указанных средств в соответствии с требованиями настоящей статьи.
12. При проведении электронного аукциона блокирование денежных средств, внесенных участником такого аукциона в качестве обеспечения заявки на счет оператора электронной площадки, прекращается оператором электронной площадки в случаях, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, установленном едиными требованиями к функционированию электронных площадок, определенными в соответствии с частью 4 статьи 59 настоящего Федерального закона федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
13. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта;
3) изменение или отзыв участником закупки заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после истечения срока окончания подачи таких заявок.
14. Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной (максимальной) цены контракта.
15. В случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 — 30 настоящего Федерального закона и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.
16. Участие в электронном аукционе возможно при наличии на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе на счете оператора электронной площадки, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по лицевому счету в соответствии с частью 18 настоящей статьи, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в таком аукционе, предусмотренный документацией о таком аукционе.
17. Поступление заявки на участие в электронном аукционе является поручением участника закупки оператору электронной площадки блокировать операции по лицевому счету этого участника, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.
18. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе данного участника, подавшего указанную заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки. При этом в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 66 настоящего Федерального закона, блокирование не осуществляется.
19. В случае отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения указанной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, оператор электронной площадки возвращает указанную заявку в течение одного часа с момента ее получения данному участнику закупки.
20. В течение одного рабочего дня с даты возврата заявки на участие в электронном аукционе в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 4 части 11 статьи 66 настоящего Федерального закона, оператор электронной площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки в соответствии с частью 18 настоящей статьи блокирование операций по лицевому счету участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таких аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.
21. В случае отзыва заявки на участие в электронном аукционе в порядке, установленном частью 14 статьи 66 и частью 9 статьи 69 настоящего Федерального закона, оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 18 настоящей статьи блокирование операций по лицевому счету участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таких аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки в течение одного рабочего дня с даты поступления уведомления об отзыве указанной заявки.
22. В течение одного рабочего дня, следующего после даты поступления оператору электронной площадки указанного в части 6 статьи 67 настоящего Федерального закона протокола, оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 18 настоящей статьи блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах участника закупки, не допущенного к участию в электронном аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в таком аукционе.
23. Оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 18 настоящей статьи блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки, который не принял участия в таком аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в нем в течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона.
24. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 18 настоящей статьи блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, признанную не соответствующей требованиям, предусмотренным документацией о таком аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения данной заявки, за исключением случая, предусмотренного частью 27 настоящей статьи.
25. Подача участником закупки заявки на участие в электронном аукционе является согласием этого участника на списание денежных средств, находящихся на его лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе, в качестве платы за участие в нем, взимаемой с лица, с которым заключается контракт, в соответствии с частью 6 статьи 59 настоящего Федерального закона.
26. Участник закупки вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на его лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе, и в отношении которых блокирование операций по этому лицевому счету не осуществлено в соответствии с частью 18 настоящей статьи.
27. В случае, если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на участие в электронном аукционе, поданных одним участником такого аукциона, аукционной комиссией приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о таком аукционе, по основаниям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 69 настоящего Федерального закона (за исключением случаев, если этот участник обжаловал данные решения в соответствии с настоящим Федеральным законом и по результатам обжалования принято решение о необоснованности данных решений), оператор электронной площадки по истечении тридцати дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет заказчику денежные средства, внесенные этим участником в качестве обеспечения последней заявки на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
28. По требованию участника закупки о возврате денежных средств, которые внесены в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе и в отношении которых не осуществлено блокирование или блокирование прекращено в соответствии с положениями настоящей статьи, указанные денежные средства возвращаются на счет участника закупки в течение трех рабочих дней с даты поступления оператору электронной площадки данного требования.
29. В случае просрочки исполнения заказчиком или оператором электронной площадки предусмотренных настоящей статьей обязательств по своевременному возврату денежных средств или прекращению их блокирования участник закупки, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в соответствии с настоящей статьей срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено.

Три обязательных требования к банковской гарантии в тендерных процедурах

  1. Из названия понятно, что гарантом могут выступать только банки, причем, внесенные в федеральный реестр Минфина: в феврале 2017 года в нем насчитывается 286 субъектов, уполномоченных выдавать БГ, и этот перечень ежемесячно обновляется.
  2. В госзакупках сроки жестко регламентированы, и когда до подачи заявки остается слишком мало времени, участник обращается за оформлением БГ не напрямую в банк, а к посредникам. В таких обстоятельствах велик риск получить так называемую серую гарантию, то есть «пустышку», ничем не подкрепленное обязательство, либо не получить его вовсе. Предоставленную бумагу подрядчик проверяет в официальном госреестре БГ: здесь размещены данные обо всех легитимных и должным образом оформленных гарантиях, называемых белыми.
  3. Банковская гарантия (закон 44 в ст.45 закрепляет этот пункт в качестве обязательного) должна быть безотзывной. Это означает, что банк готов погасить задолженность исполнителя перед подрядчиком вне зависимости от ситуации и не имеет права отменить, отозвать или иным образом отказаться от выданной гарантии в одностороннем порядке.

Обязательные пункты гарантийного документа

БГ оформленные банком по 44-ФЗ, должны включать в себя все разделы, предусмотренные ст.45 указанного закона. Соблюдение формы БГ является одним из признаков ее легитимности — обратите на это внимание при оформлении документа!

В гарантийном письме банка указывается:

  • Сумма к оплате при несоблюдении порядка подачи заявок (уклонении, отказе от заключения контракта или нарушении сроков) или обязательств по договору (нарушение или отказ от договоренностей). В таких случаях банк (гарант) возмещает убытки от действий участника (принципала) и перечисляет оговоренные средства на счет заказчика (бенефициара).
  • Обязательства исполнителя в соответствии с условиями контракта.
  • Неустойка за каждый день просрочки в размере 0,1% от суммы долга, которую банк возмещает заказчику.
  • Дата погашения гарантийных обязательств банком — день зачисления причитающихся средств на спецсчет подрядчика.
  • Период действия гарантии. БГ под обеспечение заявки действует в течение 2-х месяцев с даты прекращения подачи заявок; под договор о госзаказе БГ действительна в течение месяца со дня окончания срока контракта.
  • Отлагательное условие применительно к договору предоставления БГ.
  • Утвержденный Правительством РФ список документов, передаваемых заказчиком банку.

Гарантийное письмо (при условии соответствующих оговорок в конкурсной документации или проекте контракта) может содержать право заказчика на одностороннее списание активов со счета банка-гаранта, если последний не оплатил причитающуюся сумму добровольно в течение 5-ти рабочих дней.

Внимание! В текст гарантии НЕ включается оговорка о направлении банку судебных актов в качестве подтверждения нарушений закона со стороны исполнителя (принципала).

Как выглядит «белая» БГ: инструкция по ознакомлению

Банковские гарантии по 44-ФЗ банки оформляют по образцу, выработанному на практике и включающему требуемые законодателем подразделы. Единой типовой формы гарантийного обязательства не существует, но можно ознакомиться с текстом официальных гарантий, выданных банками страны в рамках закона 44.

  1. Зайдите на сайт госзакупок http://www.zakupki.gov.ru
  2. Слева в вертикальном меню нажмите на пиктограмму с изображением тележки — откроется вкладка «Осуществление закупок».
  3. На 3-ей позиции сверху вы увидите ссылку «Реестр банковских гарантий» — жмите на нее.
  4. На экране развернется список белых БГ. Внизу каждой карточки размещена кликабельная надпись «Сведения/Документы» — жмите на второе слово.
  5. После этого в новом окне браузера откроется карточка выбранной реестровой записи, в крайней правой графе которой ссылка «Показать детальную информацию» — жмите на нее.
  6. В карточке появится выпадающее окно, в правом углу которого вы увидите оранжевую пиктограмму для скачивания файла — скана выданной гарантии. Рядом указан объем трафика.
  7. Скачайте файл — перед вами образец реальной легитимной БГ.

Биржа банковских гарантий — ваш помощник в мире тендерных закупок

Вы дочитали до этого места и вам показалось, что получение БГ — хлопотное и сложное дело? Тогда у нас хорошая новость — биржа My-Bg.ru помогает оформить гарантийное письмо быстро и бесплатно. Именно так — регистрация и пользование сервисом бесплатно, вы оплачиваете только процент банку за выдачу БГ.

Мы выдаем банковские гарантии по 44-ФЗ, и ваш риск потратить время впустую или получить отказ от участия в торгах сводится к нулю.

  • Мы работаем в правовом поле, и наши банки-партнеры — опытные игроки, прекрасно ориентирующиеся в нормативных требованиях к тендерам, поэтому гарантийное письмо будет отвечать нормам закона 44.
  • Ваши интересы учтены биржей — заявка, оформленная в личном кабинете, поступит одновременно в 30 банков, ответы от которых начнут приходить уже в течение первых суток! Вы сможете выбрать лучшее предложение или первое из поступивших — все зависит от лимита времени.
  • Вы не останетесь за бортом конкурсных торгов только потому, что просрочили оформление БГ или вас обманул посредник — сервис биржи прозрачен и предельно автоматизирован.
  • Этапы процедуры упрощены до предела, заполнение анкеты займет минимум времени — большую часть информации система внесет сама по указанному номеру ИНН.
  • Вам не придется посещать офисы банков — документы на бирже можно оформить с помощью ЭЦП.
  • На все текущие вопросы вам ответит персональный менеджер.

С нами вы почувствуете себя уверенно на ниве конкурсных закупок!

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*